电力企业绩效管理有效运行分析
随着电力体制改革的深入推进,电力企业的经营理念、经营意识也有 了很大的转变,逐渐改变了以往只是以安全生产为导向,不重视企业经营上作的观念,"管理科学"成为电力企业加强和规范内部管理以提高效率改善效益的实现目标.
摘要：目前，以绩效改革为主要手段的电力企业改革往往执行不到位，结果不能达到预先设定的目标，主要是企业在引入绩效管理模式的时候不能准确全面地认识绩效管理的模式和发展规律。文章从电力企业绩效管理的现状和历史必然性出发，分析了绩效管理存在的问题，提出了解决措施。
关键词：绩效管理;电力企业;绩效改革;人力资源管理;企业战略
绩效管理属于人力资源管理的职能范围，它以整体战略为主导方向，企业战略被分解成详细具体的步骤，利用人力资源的管理理论发挥员工的内在潜能，从而为实现企业的整体战略服务。简单概括绩效管理就是持续对员工的工作表现进行衡量并提出要求的过程，具体执行要求有规章制度和专门的管理人才，绩效管理的过程不仅要对其结果予以重视，更重要的是要对其过程实施全方位关注，单纯重视结果往往不能达到预期目标，只有对过程进行彻底的理解之后才能进行全方位的把握。
一、电力企业绩效改革概论
1.1电力企业改革的必然性
企业发展的本质就是要和市场相结合，电力企业进行市场化改革是适应市场竞争和提高自身竞争力的重要途径，我国的电力企业进行政企分离、管理上也基本实现科学、公平、良性发展。新的历史时期电力行业发展面临着严重的发展机遇，目前多数的电力企业在观念、管理、运营商方面都面临着挑战。我国电力企业的实际绩效管理都比较弱势，没有达到理想的水平，低于世界同行业发展和盈利水平，电力企业也因为环境污染问题而不得不改变管理方式，提升绩效管理水平应对环境问题和激烈的市场竞争。电力企业大部分为国有企业，绩效管理的历史短，绩效意识不够强，要实现电力企业的快速健康发展必须借鉴西方发达国家的先进经验，建立一个适应现代电力企业的业绩考核制度，是电力企业发展的必经之路，电力企业在不同的阶段有不同的任务要求，从达标到创一流，从标准化到市场化，这一系列改革虽然都对电力企业的发展提供很多支持，但是这些都不是电力企业的根本性提高，从提高电力企业的核心竞争力来看，只有提高其绩效才是实现企业发展的持续性策略，规避短期逐利思想和消极应对思想。绩效管理不同于达标和创一流，它是实现电力企业自我革新持续创新的重要制度，是实现电力企业市场化竞争的必要战略。
1.2绩效改革的历史
1.2.1电力行业是国民经济发展的基础，没有电力行业的发展就没有国民经济发展水平的快速提升，电力行业在我国基本属于垄断行业，电力改革的呼声随着市场经济的快速发展而日趋紧迫，如何从管理模式上提高管理效率成了改革电力系统的重要瓶颈，电力企业需在自身和外部环境上下功夫寻求自我突破，其历史可以简单概括为以下方面：第一阶段是20世纪90年代，我国的电力系统实行发电、输送、配电、销售为一体的管理模式，电力企业在当时还没有与市场完全接轨，不能完成电力行业的市场化，为了更好地对电力行业进行现代化的管理，能源与电力部门提出要创作世界一流的电力企业，并对全国电力系统提出了行政性的评比活动。
1.2.2行政性评比在一定程度上确实实现了较高速度的发展和提高，从领导层到基层员工都非常重视评比活动，员工的积极性得到了很大提升，但是这样过于行政化的命令式评比在一定程度上造成了资源分配的集中程度过大，缺乏一定的合理性，一些极端的电力企业甚至通过弄虚作假来完成上级指令。第二个时期是既重视财务又重视行业竞争，双重评价指标引领电力行业发展，20世纪末国家电力公司主管全国电力行业的管理和运营，中国实行改革开放时间较短，对资产安全性和重视较大，资产的盈利性也逐渐发展成为一项重要的指标，通过资本保值增值率、投资收益率、不良资产比例和利润等指标，但是这种既重视资产的安全性又重视资产效益的单一评价指标不能够客观综合评价出企业经营状况。
1.2.3第三个时期是法人资本金的评价时期，21世纪改革开放的水平越来越高，电力企业的资金管理能力不断得到重视，根据《国有资本金效绩评价规则》和《国家电力公司法人资本金效绩评价》重新制定了新的评价指标，与原指标相比，该指标已经重新制定并取得了很大的进步，它相对原有指标，指标的评价体系进步更大，实现了对电力企业全面评价的要求，更具体地把企业向正规化规范化方向引导，但是这种方法针对法人实体，没有对企业进行绩效评估。第四个时期是2002年开始国家电力公司改革，分割为11家大型国有企业。国资委对电力企业实行绩效管理，电力企业开始了新的绩效管理模式，在国资委领导下的电力企业改革不断重视利润和资产收益率。第五个时期是市场化时期，随着国家对电力企业改革的深化，新的绩效考核办法不断提出，新的考核办法对目标值进行了确定，实行分类考核。有相关的配套制度结合，从战略、薪酬、人员任用、监督考察等相关制度上进行把控，鼓励电力企业增加经济收入，指标的可比较性较强，管理体制逐渐完善起来。
二、绩效管理的常见方法
2.1目标管理法
管理大师德鲁克提出的一种普遍适用的管理方式，从根本上来讲是一种在组织中从下级到上级之间共同讨论决定组织目标制定各个管理层级的目标，并对目标完成情况进行检查，达成目标展现员工自我价值，最终促成员工与企业的共同发展。目标管理方法任务清晰，分工合理效率提高，很大地激励了员工，提高了他们的积极性，目标管理的过程中注重对组织内部的关系和能力的掌握，有助于上下级之间关系的平衡。
2.2平衡积分卡方法
该方法是一种兼顾了财务和非财务两方面的评价体系，根据组织的战略目标来设定某种考核指标的重要程度，从创新的角度来衡量，包括系统、福利等，还有从顾客角度进行评价的方式，包括企业产品的市场欢迎度、顾客的满意程度等，另外还能从内部业务来评价，企业的`价值链模型运行策略包含的所有环节都是评价目标，一切以战略为中心的平衡积分卡实施起来具有很大的难度，考察内容多无法完成考核，数据收集处理工作内容多。
三、电力企业绩效管理有效运行的措施
3.1绩效管理的实施前提
首先要明确可执行的发展目标。电力企业目标才能引领企业走向发展的快速路，没有了战略目标企业发展的所有行动都将没有任何意义，具体来说，就是首先制定电力企业的总体战略目标，并且把电力企业的总体战略目标进行分解，再接着利用绩效管理中的一些相关的目标分解工具，把它分解落实到电力企业具体的生产和管理部门，在部门绩效目标的规划指导下，分解到本部门中具体工作的办事人员，称为电力企业的员工的关键绩效指标。因此，衡量电力企业的绩效管理体系的有效性的首要标准应该包括它的战略目标、管理层的熟悉程度以及所可能进行的分解细化程度;其次组织结构必须适应岗位关系，电力企业进行战略变革时，都迫切需要依靠绩效管理的改善措施来促进它的战略，这种急切心理往往使电力企业的管理者淡忘了具有良好的绩效管理基础才能为达到绩效管理体系的有效运行提供可能。通俗地讲就是电力企业的组织结构，工作流程是电力企业达到目标的环境。
3.2改进工作绩效的方法
预防性和制止性策略。预防性策略指电力企业的一线员工进行具体的工作之前，其上级或部门需要制定出详细的岗位工作绩效评估指标，明确告知电力企业的一线员工哪些是正确的行为，哪些是错误的行为，电力企业对他进行专门的系统性的培养训练之后，确保电力企业的员工已经掌握具体的工作步骤，以便有效地防止和减少电力企业的员工出现重复性差错的目的。制止性策略是指电力企业通过对一线员工的工作过程实施全面的跟踪检查以及监测，以便尽可能早地发现问题和随时纠正，电力企业中各个管理层次的管理人员都要进行全面、全过程的监督和引导，帮助员工克服缺点不足，发挥优势，不断提高业绩。正向和负向激励相结合的策略，把正向激励和负向激励相结合起来，正向激励就是要鼓励企业员工做符合企业利益和战略目标;负向激励就是对侵犯企业利益的员工采取一种惩罚的策略。此外绩效改革还需要对组织进行变革对人事进行调整，有时组织内部效率低下并不是员工的能力不足，企业制度和组织结构不合理造成的困扰也影响了企业发展，电力企业要根据其战略目标调整企业组织结构和人事任免，发现不合理的组织结构和人事安排要及时予以解除，以免影响到企业大局和氛围。绩效改革不免会遇到阻力，对于企业绩效管理的阻力进行恰当的管理，要宣传好企业员工和组织两者利益的关系，以企业利益为重，兼顾员工利益，在明确组织目标的前提下，放权给基层管理者让绩效管理释放更大的潜力。
四、结语
文章从电力公司的绩效管理出发，分析了绩效管理的常见方法和绩效理论，构建系统有效的体系，电力企业绩效改革不是短时期能够解决的，需要完善的绩效管理体系和制度保障，不断加快改革的步伐，深化改革的层次，这样才能更好地运用绩效管理的思想和手段，帮助电力企业提高规范程度和效率。
参考文献
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