浅析地方性高校自主招生面临的问题
摘 要：自主招生已经成为高考制度的重要补充，地方性高校于2009年开始加入自主选拔录取的试点高校行列，并渐成趋势。虽然发展后劲十足，但是立足于区域的地方性高校在自主招生方面仍存在着诸多的问题。
关键词：自主招生 地方性高校 问题
为了进一步深化高等学校招生录取制度改革，进一步扩大高等学校招生自主权，改革现行高考制度的弊端，满足经济社会发展对人才多样化的要求，教育部于2003年在22所高等学校开展了自主选拔录取改革试点工作。2009年地方性高校开始加入自主选拔录取的试点高校行列。2010年，具备自主选拔录取资格的试点高校为80所，其中部属高校有74所，中国科学院直属大学1所，地方性高校有5所，其中包括面向全国招生的苏州大学。到了2015年，全国共有90所高校具备自主招生资格，其中教育部直属高校67所，工业和信息化部直属高校7所，交通运输部直属高校1所，中国科学院直属大学1所，地方性高校14所。5年间，自主招生试点高校增加了10所，除了2012年开始具备自主招生资格的陕西师范大学属于教育部直属高校外，其余增加的9所学校均为地方性高校。由此可见，地方性高校试行自主招生已逐渐成了高校招生改革的必然趋势。
1 地方性高校自主招生的实施办法
1.1 招生范围及计划
目前全国具备自主招生资格的地方性高校有14所，包括苏州大学、福州大学、广西大学、云南大学等。除了苏州大学是面向全国招生，且按照教育部的规定，自主招生计划数不超过当年总招生人数的5%外，其余13所学校均是单独面向本省招生，自主招生计划数多数规定不超过当年总招生人数的2%。
1.2 报考专业及报名条件
各地方性高校并不是简单的向考生开放所有专业，基本能够根据高校的学科特长、专业优势划定报考专业范围。从报名条件来看，各高校招收具有学科特长和创新潜质的学生，具体表现在全国性的奖项要求或是有学科特长、创新潜质的相关证明材料。
1.3 考核方式
各地方性高校自主招生考核方式主要分为两种，一种为笔试加面试，另外一种为面试。笔试主要考察学生在文理科方面所掌握的基本知识，面试主要考察学生的学科特长、创新潜质、逻辑思维、沟通反应等综合能力。
1.4 录取办法
地方性高校要求自主招生合格考生达到当年本省的一本录取控制线，高校按高考成绩从高到低录取。
2 地方性高校自主招生面临的问题
据教育部2010年公布的数据显示，全国共有普通高等学校2305所，其中地方高校2194所，占95%以上。可见地方性高校占了全国绝对数量的高考生源，地方性高校在高等教育体系中发挥着越来越重要的作用。而近几年试行自主招生的地方性高校也在逐年增加，部分试行年限较长的高校在改革中不断探索、积累经验，一批有一定实力的地方性高校也在积极准备争取自主招生的资格。虽然地方性高校发展后劲十足，自主招生工作也开展的如火如荼，但是立足于区域的地方性高校在自主招生方面仍存在着诸多的问题。
2.1 定位不明晰，缺乏特色
作为全国高校力量的主力军，地方性高校为区域经济建设和社会发展培养了大批各类型人才，承担着服务区域经济、促进地方小康社会全面建设的重任。地方性高校立足于地方，服务于区域，在学校发展方面自然要体现地方特色，同样自主招生作为特色招生的一种紧紧与学校的自身定位相结合，突出学校自身的特色，并与服务地方建设相结合。而就目前发展的现状来看，地方性高校自主招生与部属高校在招生风格上并不存在明显区别。如今高校之间在争夺生源方面竞争越来越激烈，自主招生也成为争取优秀生源的重要途径之一，地方性高校若想在自主招生上取得成绩，吸引优秀生源，必须结合学校本身的发展优势和特色研究制定出适合自己的招考办法。
2.2 生源质量相对较差
首先在地方性高校中，除了苏州大学面向全国招生外，其余学校均面向本省招生，生源较单一。其次与部属高校相比，地方性高校的实力相对较差，在相同的条件下，优秀考生更容易被更高一等的学校吸引。建议教育部可以针对部分自主招生效果较好的地方高校放宽招生范围，提高生源质量。
2.3 报考条件较高且笼统
从自主招生的报考条件来看，地方性高校要求考生有省级以上的单科奖项，或者有学科特长、创新潜质。省级以上的单科奖项对于生源单一且质量相对较差的地方性高校而言，条件相对较高。首先，与面向全国招生的部属院校相比，地方性高校在奖项要求上会流失掉一部分生源;其次，学生进入到高中阶段学习非常紧张，有额外精力去参加各项竞赛的实属少数，部分偏远地区的学生更是没有机会和条件参加省级以上的竞赛。而对于学科特长和创新潜质这一项要求，似乎又有些笼统。多数地方性高校自主招生录取的最低要求是考生的高考成绩必须达到本省的第一批控制线，这就促使了成绩在一本线边缘徘徊、通过普通高考录取达不到该校最低录取分数线的学生争相报考自主招生，甚至将自主招生当做低分进大学的捷径。部分没有省级奖项的学生，会想方设法使自己往学科特长、创新潜质这项相对笼统的条件上靠拢，报名材料五花八门，这反而失去了自主招生原本的意义。就学科特长、创新潜质这一项条件而言，南京师范大学将其做了具体化规定，即要求考生高中阶段在语文、英语、数学、物理、化学、生物、历史、地理、政治任意一门单科学习中，成绩有三个或以上学期位于年级前5%。这种做法将学科特长具体化，既为没有参加竞赛又有一定单科特长的学生提供了机会，也避免了报名材料杂、乱的现象。
2.4 缺乏宣传力度
近几年获得自主招生资格的地方性高校不断增加，但就全国范围来看，竞争力不强，影响力不大，一方面受地方性实力限制，另一方面也与宣传不到位有关。目前自主招生的宣传主要是向省内部分中学邮寄招生简章，在学校招生网站公布招生政策等形式。这样一来，若是接收到材料的.中学宣传不到位，学生因学习紧张而缺乏对高校招生信息的关注，就可能错失报名的机会。此外，部分偏远地区的学生信息相对封闭，很多地方甚至没有网络，即便知道有自主招生，可能也不清楚如何报考。这就需要高校加大宣传力度，想办法让更多的学生和家长了解学校，了解自主招生，扩大影响力，提高知名度，从而吸引更多优秀的生源。地方性高校应该争取与各地区教育部门做好对接，借助教育部门的力量达到向当地中学和考生宣传自主招生的效果。地方性高校还可以根据历年的经验，深入地区，针对报名人数多的地区和中学进行较大力度的宣传，同时对于地处偏远但是生源质量较高的地区，可以派专门的宣传团队赴当地宣讲，向中学、家长及学生讲解自主招生的意义，并对有条件报考的学生进行有效的报名指导。
3 结语
自主招生已经成为高考制度的重要补充，地方性高校试行自主招生也渐成为趋势。地方性高校要想吸引优秀生源，在激烈竞争中占有一席之地，就必须从学校自身特点出发，不断探索自主招生的真谛，找准定位，做出特色，做出意义。
参考文献
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