高等医学院校教育资源利用效率现状研究论文
作者：刘旭东 白海泉 蒋炳武 杨士儒
【摘 要】 笔者通过对某省高等医学院校教育资源利用状况的现状研究，阐明如何提高高等医学院校教育资源利用效率，对实现教育资源的合理配置及优化组合、不断提高教学管理水平提出了自己的观点。
【关键词】 高等医学院校；教育资源；利用率
1999年以来，我国高等教育加快了迈向大众化教育的步伐，高等院校的数量和规模急剧增加，教育资源不足与人们需求增加的矛盾日益突出。对教育资源利用率进行研究已成为近年来教育经济领域的研究重点和热点。
教育资源涵盖教育领域的人力、财力、物力等资源，对其利用效率的研究，有益于提高教育教学质量和教育资源的管理水平，为实现资源的合理配置及优化组合提供有价值的参考。而高等医学教育因学制长、实践环节多等自身的特殊性，对其进行教育资源利用率的研究意义尤为重要。
一、高等医学院校教育资源利用效率现状分析
教育资源综合利用效率是指教育资源投入总量与教育成果产出总量之比。教育资源投入总量指一定时间内人力、财力、物力消耗的总和（含基建投入）；从数量研究角度来讲，教育成果可用当年在校生平均数代替（假设教育成果的质量相同）。其评价模型为：年度教育资源综合利用效率=年学生平均数/教育资源消耗。以2000—2003年某省高等医学院校教育资源利用效率情况为例，其情况如表1。
由表1可知，扩招4年来，每万元基本培养1名医学生，且每万元培养的学生数呈下降趋势，说明培养成本提高。就全省而言，每万元培养医学生数少于全省平均水平，说明医学生的培养成本高于平均水平，这个结果也符合相关研究结论。
（一）人力资源利用效率
人力资源利用效率主要指一定的教育工作者（含专任教师、行政人员、教辅人员、后勤管理人员等）在一定时间内培养人才的多少。培养的人才数量越多，效率越高。因此，尽可能降低教育过程中人才资源的投入量（减少活劳动消耗），提高单位教育工作者的学生培养数量，是提高人力资源利用效率的主要手段。其评价模型为：人力资源利用效率=年学生平均数÷教职工数。2000—2003年某省高等医学院校人力资源利用效率情况如表2。
由表2可知，4年来每名教职工培养医学生人数呈上升趋势，说明高等医学院校人力资源利用效率扩招后得到了提高。但相比省内平均水平，医学院校人力资源利用效率相对较低。
另外，笔者也对4年来专任教师利用率情况进行了单独分析研究，结果表明，专任教师利用率也逐年提高，并且提高的速率高于人力资源总体利用率。
（二）物力资源利用效率
物力资源是国家用于各级各类学校教育资金的物化形式，包括固定资产、设备和低值易耗品等。教育部门在保证教育质量的前提下，降低物化劳动的占有和消耗，表明物力资源利用率的提高。其评价模型为：物力资源利用率=年学生平均数÷（当年固定资产总额×折旧率）。
因学校物力资源主要由固定资产构成，因此本研究仅以固定资产利用率代替物力资源利用率。本文参照类似研究对折旧问题做了如下处理：房屋按20—30年折旧，折旧率定为0.05（1/20年）；设备按8年折旧，折旧率为0.125（1/8年）。2000—2003年某省高等医学院校物力资源利用效率情况如表3。
由表3可知，4年来某省高等医学院校物力资源利用率略有上升，总体变化不大，与全省水平基本持平。说明各高校在物力资源的利用上效率不高。
（三）财力资源利用率
学校财力资源其实质是人力、物力消耗的反映。其评价模型为：财力资源利用率=年教育经常费总额÷年学生平均数。财力资源即为教育事业性费用支出，包括个人经费和公务经费支出（不含基建支出）。2000—2003年某省高等医学院校财力资源利用效率情况如表4。
由表4可知，4年来高等医学院校财力资源利用率呈逐年下降趋势，即生均占用费用下降。就全省而言，生均占用费用略高于全省水平，这也是对医学生培养成本稍高的一个反映。
另外，笔者也分别对构成财力资源的个人经费支出和公务经费支出利用率进行了分析研究。研究表明，扩招4年来，高等医学院校个人经费利用率平均为0.4万元/人，该省平均水平为0.37万元/人；高等医学院校公务经费利用率平均为0.4万元/人，该省平均水平为0.41万元/人。
二、提高高等医学院校教育资源利用效率对策
通过对2000—2003年某省高等医学院校教育资源利用率的研究分析，笔者就如何提高教育资源利用效率提出自己的意见。
（一）提高和保证教育质量是提高教育资源利用效率的根本途径和最终目的
提高和保证教育质量是高校办学的宗旨，如何达到高校资源供给和支出的有效平衡，即实现资源利用的可持续性，是实现高校办学宗旨的最有效保证。因此，高校只有在办学上不断改革创新，不断提高教育教学质量，才能实现高校资源利用价值的“最优化”。特别地，高等医学院校学生的培养质量尤为重要，它关系到社会的安定和人民的生命健康与安全。
（二）建立教育过程中的最佳资源结构
高校最佳资源结构即人力、物力、财力资源的最佳组合。合理的资源结构可以实现各种资源的最大利用率，发挥最大价值。研究表明，扩招以来，高等医学院校的资源构成不甚合理，人力投入的边际效率逐年减少，资产投入的边际效率逐年增加。说明近几年教师等人力资源比较充足，而实验室、教室、宿舍、图书馆等物力资源配置不足。因此高等医学院校应提高资本性投入，将新增资本性投入主要用于提高现有人力的素质，配置急需的仪器设备和其他教学条件，切实改善学生的实验、学习等硬件环境，使高校的资源通过合理组织发挥最大效益。同时增加的人力投入应主要侧重于优化人员结构、提高管理水平、健全激励机制、合理配置生师比等方面。
（三）确立合理的办学规模
本研究中，2000—2003年某省高等医学院校平均规模为0.97万人。相关研究发现，该省2000—2004年高校有效规模区间为2 549～17 685人。即，在此区间的`规模扩大会实现规模效益，不在此区间的发展会产生规模不经济。2000—2003年某省高等医学院校规模均在有效范围内。规模效益理论也为当前高校普遍存在的持续扩大办学规模的热情敲响了警钟，提醒高校应该逐步放缓扩招的步伐。
（四）遵循教育规律，提高教育资源的管理水平
高校的人财物资源最终总是通过人来安排管理的，管理人员的管理水平直接关系到资源利用的效率，故提高教育资源的管理水平是提高教育资源利用率的途径。高等医学院校在不断提高教育质量的同时，不应忽视培养一支质量过硬的资源管理人员队伍。这支队伍应该在各种资源的使用上充分体现为教学、科研服务的特点；能够对学校资源进行周密的计划、科学的组织、有力的指挥调度、定期检查和总结；能够制定健全各种规章制度，包括资源的使用、考勤、奖惩、培训，等等。
【主要参考文献】
［1］ 韩宗礼.教育经济学［M］.陕西人民教育出版社，1988： 155.
［2］ 刘旭东.高等医学教育成本计量实证研究［J］ .中国高等医学教育，2005，（5）： 37.
［3］ 秦怀金.中国高等医学院校经济效率评价研究［J］ .中国卫生经济，2003，（4）： 2.
［4］ 刘旭东.高等院校规模效益实证研究［J］ .财会通讯，2007，（6）： 115.
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