加入世界贸易组织对我国国家安全的影响及对策

时间:2020-10-07 15:38:02 行政管理毕业论文 我要投稿

加入世界贸易组织对我国国家安全的影响及对策

世贸组织不仅是当今全球最大的多边贸易协调与管理机构、国际经济活动规则的制定 者,还是国际经济合作的推动者以及国际间贸易纠纷的仲裁者。作为一个发展中国家以 及全球化进程中的后来者,我们应该清醒地认识到,加入世界贸易组织在为我们提供诸 多发展机遇的同时,也将会对我国的国家安全形成严峻的挑战。
      一、加入世界贸易组织后我国国家安全的态势分析
  由于历史原因,世贸组织是一个以西方国家特别是美国的经济理念和文化形态为背景 的国际组织,从它的主导思想、组织运作到依据世贸组织条款所达成的各种多边贸易协 定,无不带有明显的西方色彩。长期以来我国一直游离于GATT/WTO体系之外,再加上较 为特殊的政治经济体制、意识形态与历史文化等因素的影响,我国对世贸组织的运行机 制和法律规则不甚了解。加入世界贸易组织在为实现国家利益提供更多可能性的同时, 也为维护国家安全设置了更多的障碍,从而会对我国的国家安全构成某些现实或潜在的 威胁和挑战。
  (一)经济安全
  一个国家的经济安全是指在经济发展过程中,能够有效地消除和化解潜在风险,确保 国家经济主权不被分割,从而实现国家经济持续、快速、健康发展。在经济全球化纵深 发展的时代条件下,经济安全已经取代军事安全成为国家安全的重心。如果一个国家独 立自主处理本国经济事务和保证经济不受外界影响与冲击的能力受到削弱,进而引起经 济主权受损和弱化时,该国的经济安全就受到了威胁。虽然在改革开放以来我国的经济 获得了迅猛发展,但由于整体经济发展水平较低,经济总量在世界经济中占有的份额较 少,在国际分工中处于弱势地位,因此,我国的经济安全在入世后容易受到威胁。
  第一,产业安全面临着激烈的国际竞争。产业安全是在产业结构分析的基础上,从国 家安全的角度来看一个国家经济安全所处的状况。加入世贸组织虽然会给很多行业带来 新的发展机遇,但还是有相当多的产业特别是传统产业和企业将会受到巨大冲击。首先 ,在世贸体系中,我国仍然属于国际分工体系外围的发展中国家,产业结构总体上处于 比较低的层次,与发达成员国形成垂直分工,经济发展容易受到其它成员国的不良影响 ;其次,由于我国长期以来一直游离于GATT/WTO之外,没有机会参与GATT/WTO机制法律 法规的制定,因此,世贸组织的法律法规没有反映出我国国家利益的要求;再次,我国 目前的大多数企业规模小、资金缺乏、科技水平和管理水平较低,与在世贸体系中发展 成熟起来的国外公司企业竞争,其艰难程度可以想象。同时,一些敏感行业,如通讯、 航天、互联网络和金融等领域的对外开放,还有可能会对我国的军事和政治安全产生直 接的不利影响。
  第二,国内市场面临着巨大挑战。加入世界贸易组织后,国外公司企业对我国市场的 渗透会进一步加强。这些公司涌入我国国内市场,对我国的社会变化和经济发展有着双 重的作用:一方面会给我国带来资金、技术和先进的管理经验,刺激我国的经济发展, 增强我国的综合国力;另一方面,由于拥有长期积累的竞争优势,它们的产品已经在我 国国内市场上占据着有利的地位。另外,长期以来,外国投资企业在华享受的“超国民 待遇”对我国国内某些行业的企业发展已经产生了一些不利的影响。
  第三,金融安全受到潜在威胁。金融是现代市场经济的核心,金融市场是国家经济体 系的动脉,一旦金融机构出现危机,便很容易在整个金融体系中引起连锁反应,导致经 济秩序的混乱,甚至引发严重的政治危机。尽管我国加入世贸组织后在金融领域的开放 享有5年的过渡调整期,但由于我国金融行业整体固有的脆弱性,以及国际金融领域斗 争的复杂性等因素,使得维护和确保金融安全成为我国在加入世贸组织后的'很长一个时 期内所必须面对的一个重大课题。