浅谈高速公路监控中心项目软件工程监理
大型信息系统建设是一项投资大、周期长、知识密集、高风险的系统工程，行业颢颖、人员年轻、科技含量高、智力密集、所涉及的领域宽广-、对实践经验要求高。然而， 目前信息系统工程的市场不规范、政策法规不完善、缺少监督监理机制， 不成功的信息系统工程建设屡见不鲜。
保障信息系统工程签约双方的利益，是保证我国计算机信息产业和信息系统工程顺利发展的重要方面。在新形势下，为了确保国家信息产业更加健康、有序地发展，对计算机信息系统工程建设进行有组织、规范化的监理，就显得尤为重要。
信息系统工程监理是监理方受业主方委托，代表业主的利益，保护投资、控制质量、确保进度;站在第三方的立场，公平对待工程各方，确保公正性、公平性、公开性。在实际操作中，信息系统工程监理分为网络工程监理和软件工程监理。
湖南省高速公路监控中心项目属于大型信息系统，软件工程监理就是参照软件工程的思想，对在建高速公路监控中心软件系统的整个软件生命周期进行全过程监理，给用户提供咨询、帮助建设运行制度等有益的服务项目。
湖南省高速公路监控中心项目概况
目前，湖南省在建和通车高速公路接近6000公里，从2007年的全国第17位、中部倒数第一，跃居全国第三位、中部第二位。根据湖南省 亩速公路网建设规划，计划在长沙市设置湖南省高速公路监控中心(简称省监控中心)，见图1。省监控中心将负责对已建、：生建和规划中的各条高速公路交通情报的收集、监视，协调路网内备分中心的交通控制，转发信息必要时向相应的监控分中， 、下达建议和指令，并向公众发布交通信息。同时增强养护管理、路政安全保障、突发事件应急处置等能力， 进一步提高高速公路服务质量，充分展示了高速公路湖南“窗口” 的风采，为推进长株潭城市群一体化进程提供了便利条件。
软件工程监理的概念
软件工程监理是指参照软件工程的思想，对在建软件系统的整个生命周期进行全过程监理，包括软件开发过程、质量保证过程、项目管理过程及配置管理过程的监理，并为用户提供咨询、帮助建设运行制度等有益的服务项目，其最终目的是帮助业主单位建立一个高质量的具有可持续生命力的软件系统。
软件工程监理的现状
软件就是服务。ccID在发布的2OOl～2002年中国软件市场研究年度报告中指出，2002年及以后几年的重点是建立软件服务评测体系和监理制度。可见，包括业主和软件提供商都认识到了软件质量对一个软件系统建设的重要性。
引入软件工程监理的必要性
由于软件工程自身所具的特点以及业主单位在信息技术等相关领域存在缺乏专业技术人才或经验不足等问题，业主单位无法自行管理软件系统或自行管理无益于提高项目投资的效益和建设水平。
软件工程监理工作是为了协助业主单位保证工程的质量、进度、投资，并合理地处理好业主单位与承建单位之间的关系，对软件系统的建设质量起到保障作用。
1.软件工程监理能够打破业主单位和承建单位信息不对称，协调和保障甲乙方成功合作：
2.软件工程监理能够对项目实施过程和结果提出公正恰当地评价，是确保项目工程质量、进度和成本的有效方法;
3.软件工程监理弥补业主单位在人力资源和经验上的不足;
4.软件工程监理有助于发挥第三方专业化服务。监理单位要始终代表业主单位的利益，并站在第三方的立场，公平公正地对待工程各方。
综上所述，引入软件工程监理将会使软件系统工程风险降得更低，更大程度上保证软件系统工程成功。
软件工程的特点及对监理人员的要求
软件工程技术含量高，是智力、知识密集型的产业：往往处于发展中的高科技领域，涉及当前最新的研究领域，有时会是多种科学技术领域的综合与交叉;与技术的继承程度相比，创新成分多，新开发的工作量大;工程类型广泛，涉及国民经济的各行各业。这些特点决定了从事软件工程的监理人员必须具有较高、较广的知识面，并且相对熟悉所涉及行业的领域知识。
软件工程不可预见成分高，风险程度大，监理人员必须认识到软件质量对用户的重要性。另外， 用户需求随形势发展而容易发生急速变化，甚至有许多要求超过新技术的发展。监理人员必须能有效控制用户需求的不确定性对项目管理所带来的影响，有时还需要监理人员花费时间和精力收集资料，为用户提供前期咨询。
软件工程监理依据的缺乏首先，计算机信息系统工程中缺少信息系统建设的规范及详细的成套标准，软件工程更是如此，监理人员对项目的控制可以参照的依据和标准不多。另外，国家在信息产业中还没有实行过信息系统工程建设监理制度，虽然有些城市已经开始制定信息产业工程监理的法制体系和管理结构体系，但很多地方还不完善。好在近几年有些研究机构和企业一直坚持从事着信息系统工程监理、包括软件工程监理的探索工作，这对创造一个有效的信息系统工程监理的大环境是巨大的推动。
对工程进行规范化管理，按标准规范开展工作是顺理成章的。而软件系统建设的实际情况较为复杂，由于技术更新快，标准规范常常滞后，坚持按软件工程的思想对项目进行有力的'控制，需要监理人员有很高的创新性。既能在情况复杂的条件下支持软件工程的思想对项目进行监督约束，又能做到合作协调，在目前没有更多的依据作参照的前提下，如何进行软件工程监理工作，是一个重大的课题。
软件工程监理的几点体会
监理首要是咨询 监理首要是咨询，其次才是对工程的监督与控制。实践中表明这两点并不矛盾。深入的和具有说明力的咨询工作会引导监督与控制工作向着更健康、更协调的方面发展。需要强调一点：对工程技术文档的熟悉和理解。文档包括业主的需求报告、集成方的需求分析报告、概要设计、详细设计等标识软件生命周期各阶段的文档。监理人员对工程项目的理解和把握很大部分通过这些文档实现。监理人员对这些文档所述内容的咨询、建议可以通过监理意见书的形式提交业主和集成方。
全过程监理 产品质量涉及到生产的所有环节，只有各个生产层面都不忽视质量，最后才能得到高质量的产品。监理人员对软件工程几个开发阶段实施全过程监理，使影响系统质量的要素在开发过程中处于受控状态。
确定三方工作流程 由于软件开发独有的特点，监理方对工程细节的理解远不如集成方，为实施有效的监督控制工作，必须制定规范的三方工作流程，并征得业主同意。扎实开展“走基层、转作风、改文风”活动对某一个重要阶段，也有必要制定相应的三方工作流程。
系统初验 软件系统的初验是监理工作在软件项目管理上的一个创新点，是人为地将软件试运行另外划分为一个新的阶段。它的目的在于尽可能快的和有效地解决用户对软件系统的不适应，增强软件的生命力。通过初验的形式，使集成方投入相对多的人力对系统进行完善。当然，如果业主与集成方事先有约定，可以作为分期付款的一个阶段。
初验应遵循严格的流程，这样才能体现出初验在全过程监理中的特殊作用。符合初验的系统(子项)应满足以下条件：
集成方开发结束;监理方已经进行过阶段性验收;集成方进行相应的修改i监理已进行第二次针对性检验i子系统已经上线试运行。
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