国有独资公司内部审计与公司治理研究论文
摘要：紧跟着我国经济的不断进步，企业的经营权和所有权也逐步在分离，一般情况下，公司的所有者都不会参与到公司的经营活动中，从而导致经营者和所有者的信息不能够得到一致。而且，紧跟着世通以及安然等财务作假事件的不断出现，内部审计和公司治理成为公司首要重视的关键，尤其是对于国有独资子公司来说，有效的治理公司，能够确保公司内部顺利运行，而最为公司治理的核心，内部审计，一定要引起重视，从而能够解决信息不对称的问题，并能够有效的监督企业的经营管理活动，不断健全企业的内控制度，促使公司治理水平的提高。
关键词：国有独资公司；内部审计；公司治理
当前，在公司治理结构中，内部审计有着不容忽视的作用，并会严重影响公司的治理实情。同时，在我国的公司治理中，内部审计的地位不断提高。但是，紧跟着我国公司内部控制效用不大以及公司经营业绩不理想等情况，从而导致了内部审计的作用不能够充分的发挥。为此，国有独资公司一定要不断完善内部审计，更好的进行公司治理，从而才能够确保公司稳定发展。
一、对公司内部审计以及公司治理产生影响的因素
1.审计人员的素质以及技能水平。对于国有独资公司来说，建立内部审计机构主要是为了适应国有企业的改革。由于公司的内部审计工作起步慢，而且，专业的审计人员不足，并不能全面了解公司经营管理的有关知识，从而导致内部审计工作的效率不高。同时，内部审计人员的技能水平以及素质水平将会对审计工作产生直接的影响，对咨询以及确认服务职能作用的发挥产生一定的影响。2.内部审计的手段。不断优化内部审计的手段能够确保公司治理作用的充分发挥。在西方国家中，在进行内部审计工作的时候，审计人员往往都会重视如何运用审计手段以及技术，当审计的技术以及手段发生变化的时候，一定会紧跟着审计的内容以及对象而变化。当前，风险管理审计在西方国家中已经得到广泛的应用，通过采用这一手段，能够不断完善公司治理结构，并能够促使企业经营水平的提高。3.管理者重视内部审计的程度。内部审计能够充分其作用的主要原因是管理层对内部审计的重视力度。企业管理层加大对内部审计的重视，能够推动内部审计工作的顺利完成。可见，管理层的支持以及认可力度，将会直接影响内部审计工作的进行，同时，内部审计工作一定要全面反映出公司的实情，从而能够促使管理层决策的科学性。为此，一定要加大对管理层的宣传力度，从而促使管理层加深对内部审计的认识，最终能够促使公司内部管理的有效进行。4.审计机构的独立性。内部审计机构具备一定的独立性，能够促使内部审计的公司治理作用的`充分发挥。在内部审计中，独立性是核心点，在设立审计机构的时候，一定要明确内部审计机构在公司治理中的重要性，从而防止内部审计机构和公司的相关部门发生一系列的利益冲突，尤其是生产、财务等部门。为此，在设立内部审计机构的时候，一定要确保其独立性以及权威性。
二、国有独资公司内部审计与公司治理中的问题
1.内部审计机构独立性不足，对内部审计重视力度不够。在国有独资公司中，通过内部审计机构的地位能够体现出内部审计的独立性。在很多的国有企业中，内部审计并不是为了满足公司治理的要求，而是根据有关部门的硬性规定而设立的。当前，内部审计独立性不足的情况依旧存在，根据有关的会顶，很多的公司都会在设计委员会下设立审计部门，从而能够满足公司制企业的法人治理结构。但是依旧有很多的公司合并了纪律检查部门以及内部审计部门，同时，一部分公司会把内部审计部门交给财务主管负责，或是把内部审计部门交给总经理直接负责。这些手段不能够促使审计咨询以及确认服务职能的充分发挥，从而不能够有效的监控管理层以及财务舞弊的情况。可见，审计独立性不足的时候，会促使审计结果大打折扣，进而不利于公司治理结构的不断健全。2.内部审计职能不完善。当前，公司治理活动中，往往都会把内部审计职能偏向于公司价值增值、风险防范以及管理上，当时，就我国的国有企业来说，很多的经营活动，比如制定经营目标、企业重组等都没有要求内部审计部门参与，同时，管理层也没有在公司治理中添加内部审计，而内部审计工作主要都是确认服务商，而对于决策经营、风险评估等活动并没有充分发挥内部审计咨询服务职能。3.审计手段不科学。当前，在国有独资公司审计工作中，审计重点依旧是确认财务信息以及检查违纪事件上，从而导致内部审计工作价值的下降，不能够有效的对风险进行规避，并且不能够准确的评估处内部审计在公司治理中的价值。同时，内部审计的确认服务职能依旧是对财务收支审计进行纠错防弊，一般都只能够审计财务报表来了解公司的财务实情以及经营业绩，而对于公司重大的经营活动往往不会参加。4.审计人员素质不高。对于内部审计人员来说，普遍的素质都不高，而且，审计人员的要求并不高，比如学历，不需要太高的学历就能够担任审计人员，而且审计人员的知识结构比较单一，并不能熟悉非专业以及管理类的知识，从而不能够满足审计多元化的要求。紧跟着企业管理水平的逐步提高，企业也逐渐应用ERP等先进的信息系统，而内部审计人员这一方面的知识十分缺乏，从而导致工作效率受到一定的影响。
三、有效解决国有独资公司内部审计与公司治理的方法
1.促使内部审计独立性的提高。为了避免内部审计工作作用的降低，一定要促使其独立性的提高，从而才能够不断完善公司治理结构。内部审计所领导的部门越高，其作用越能发挥，为企业所带来的价值就越大。当内部审计部门和有关的部门联合办公的时候，会造成审计机构的地位下降，同时，内部审计人员的专业职能也不能充分发挥。为此，国有独资公司可以在董事会下设立审计委员会，而内部审计工作一般都是对审计委员会报告，通过这种方式，能够满足公司治理的要求，同时，审计部门也能够有效的对公司的风险进行管理，更好的监督公司的财务状况。当内部审计机构独立的时候，能够体现出公司治理的作用，通过内部审计制度的不断健全，能够促使审计结果更具独立性。2.完善审计职能。内部审计职能的不断完善，能够促使公司价值的增值。对于传统的审计来说，主要都是应用确认服务职能，而对于现代公司制来说，要求公司内部审计逐步转变为风险管理审计，通过采用咨询服务，更好的促使经营管理能力的提高。同时，通过确认服务，可以全面的还原事实，体现出公司的实情。通过咨询服务，能够体现出内部审计的特征，从而能够更好的进行风险防范。通过不断拓宽咨询服务职能，能够促使风险管理能力的提高，从而能够确保公司价值增值。3.优化审计手段。按照现代公司治理的要求，国有独资公司的内部审计一定要满足现代化企业的发展要求，不断优化风险审计的方法以及手段，并要不断促使内部审计范围的扩大，从而促使内部控制覆盖公司经营活动的整个过程。在展开内部审计工作的时候，审计人员一定要全面分析其风险，从而明确审计的重点对象，紧接着要实施审计计划，在审计的时候，查找出公司治理所存在的问题，并要按照审计的结果来解决该问题。无疑，审计手段的优化，能够有效的管理公司的经营活动。4.促使审计人员素质的提高。国有独资公司内部审计工作的顺利进行离不开高素质的内部审计人员。为此，内部审计人员不单单要具备一定的专业知识，同时要具备一定的技能。不单单要熟悉审计、会计的相关知识，同时要熟悉计算机、企业管理等知识。短期内，公司可以引入较为全面了解审计工作的人员，从而能够促使审计队伍胜任能力的提高。同时，内部审计可以加大与外部审计的业务交流，通过合作的方法来学习审计的知识，引进科学的内部审计方法。除此之前，就长期而言，一定要加大对现有人员的培训，及时更新内部审计人员的信息，从而能够更好的促使现有审计人员素质的提高。
四、结语
总而言之，国有独资公司一定要结合自身的实情，采用有效的方法，解决内部审计和公司治理中所存在的问题，不断优化内部审计的方法，提高内部审计人员的素质，从而能够推动国有独资公司健康稳定发展。
参考文献：
[1]李桂芹.浅谈国有企业内部审计风险管理与控制[J].财经界,2011年,第22期.
[2]陈吉虎.内部审计在公司治理中的定位与作用[J].现代审计与经济,2012年,第2期,第33—34页.
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