试论财务预算治理审计思路的创新

时间:2020-10-26 17:01:24 审计毕业论文 我要投稿

试论财务预算治理审计思路的创新

简介: 是市场的主体。企业治理的一个重要是企业的预算治理,通过企业预算的编制、执行、检查和调整,对于节约企业现金流量,进步企业投进与产出比的效果,优化企业资产结构及效益有十分重要的作用。搞好企业预算治理并在治理中产生效益,是检验企业治理化的重要标志之一,实行预算治理是企业治理的迫切需要。本文试从团体公司的实际谈谈实行财务预算治理审计的意义与作用,客观当前财务预算治理审计的现状,联系实际探索公司财务预算治理的创新思路和措施,以促进企业利益的最大化目标的实现。  预算是企业经营计划以及预期经济活动的一种数目表现,是以货币或现金流量的形式,对企业未来某特定目标所拥有的有限资源进行公道安排,是对各项经济活动进行有效控制的一种机制。预算治理是利用预算对企业内部各部分、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。企业财务预算是在猜测和决策的基础上,围绕企业战略目标,对一定时期内企业资金取得和投放、各项收进和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。财务预算与业务预算、资本预算、筹资预算共同构成企业的全面预算。  预算治理的目的是控制,是一种数字化的责、权控制,是整体利益目标下的资源分配与责任定位;是一种以财务治理为核心的全面治理,是企业治理的整体“作战方案”,也是激励与约束的核心。企业应当重视财务预算治理工作,将财务预算作为制定、落实内部经济责任制的依据。  企业财务预算应当围绕企业的战略要求和规划,以业务预算、资本预算为基础,以经营利润为目标,以现金流量为核心进行编制,并主要以财务报表形式予以充分反映。预算治理已成为团体企业普遍采用的一种先进的企业治理模式。加强财务预算治理审计,对管好用好资金、规范企业运作、进步企业经营效益、增强竞争能力具有十分重要的指导意义。  一、实行财务预算治理审计的现实意义  随着我国经济体制改革的不断深进,企业所有权与经营权的两权分离,产权结构逐渐趋于多元化。在此情况下,为适应投资者的需要,经营者对企业的控制和规划,必然要从经营结果(利润预算)扩大到经营过程(业务预算和资金预算),并进而延伸到经营质量(资产负债预算和现金流量预算)。预算治理成了企业投资者和经营者新形势下的必然选择。  1. 企业财务性质的转变需要实行财务预算治理审计。随着市场经济的发展,企业内外部关系发生了明显的变化。企业的财务活动不再是简单的资金收付,而是包括资金张罗、投资决策与日常治理等多项内容在内的十分复杂的活动。企业财务活动性质的转变,对企业财务活动的治理无疑提出了更高的要求,迫切需要建立一个与市场经济体制、现代企业财务活动性质相适应的财务治理监视机制。根据成功企业的经验,实施财务预算治理审计,是市场经济条件下加强财务治理的有效机制。  2. 预算治理的程序化要求加强对财务预算治理的审计。预算治理实行程序化治理,通过自上而下、自下而上的“讨价还价”过程,将预算指标层层分解,落实到各责任单位,将经济效益目标分解落实后,各责任单位能否严格执行财务预算制度,是企业高层不得不关心的。有鉴于此,必须实行财务预算治理审计制度。  3. 内部审计的独特功能有助于加强财务预算治理审计。基于内部审计独特的监视功能,财务预算治理审计对加强财务预算治理有着积极的作用。一是有利于推动预算治理体制的改革。在团体实行财务预算体制的进程中,某些制度和政策还可能存在很多不尽完善、公道的地方,在具体执行过程中还会产生各种新情况、新题目,需要通过审计监视逐步完善、逐步规范。只有通过预算执行审计监视,才能有助于支持财务预算治理体制的顺利进行,从源头上促进目标的实现;二是有利于促进财务部分按章办事。财务部分是具体组织预算资金收进、分配和治理的部分。通过实施财务预算治理审计,有利于促进财务部分逐步规范财务资金的运作,杜尽挥霍浪费,为团体公司把好关;三是有利于监视部分规范运作。在审计实践中,我们可以看到有的部分大肆挥霍浪费、侵占挪用,造成国有资产和企业资产的流失。而预算执行审计则通过对部分的审计监视,跟踪监视其收支,从而促使其管好资产、用好资金。