企业领导职员任期经济责任审计存在的题目
一、当前深化领导职员任期责任审计存在的主要 1.“先离后审”、“先任后审”状况普遍，审任脱节，难以达到应有的审计成效和目的。现实工作中“先离任，后审计”、“先任命，后审计”的常规做法有背于中心办公厅和国务院办公厅关于“国有企业及国有控股企业领导职员任期经济责任审计暂行规定”的要求，审计成果对领导干部的任用作用不大，且审计轻易走形式。 2.企业经济责任审计联席会议制度尚未全部建立，监视协力作用有待进一步发挥。有的地方、单位部分间协调配合不力，企业经济责任审计计划性不强，审计结果运用不充分。纪检、组织及审计监视的协力作用没有充分发挥。 3.现有审计队伍现状和职员素质、水平不能完全适应企业经济责任审计工作的需要。部分部分和单位没有建立专职的经济责任审计队伍，专业审计职员少、审计任务重的矛盾没有从根本上解决。有的审计职员综合素质不高、责任及风险意识不强，存在“怕得罪人”和“走形式”的思想意识，不能胜任企业经济责任审计工作的需要。 4.审计广度、深度不够，审计行为不规范。主要表现是企业领导职员任期经济责任审计还存在一定的随意性和盲目性；经济责任审计准则及实施细则尚未出台；审计程序和审计治理制度执行不力；该审的单位和部分没有审到位，该查清的`题目没有查深查透，有的甚至对查出的题目隐瞒不报；经济责任落实不够，审计评价、定性不正确甚至自相矛盾；经济责任审计单一等。 5.审计重点不突出，审计风险大。主要是在企业经济责任审计工作中过多侧重于“查错纠弊”，缺乏从宏观角度对查出题目进行深进和综合分析；对重大违法违纪、经济案件和决策失误、治理不善造成的重大损失浪费、国有资产流失等题目审计查处力度不够。对企业经济责任审计工作中发生的各种审计风险预计不足、控制不力，风险较大。 二、解决深化企业领导职员任期经济责任审计题目的对策 1.进一步加强对企业领导职员任期经济责任审计工作重要性的熟悉，充分发挥经济责任审计为干部监视治理服务的职能作用。开展企业领导职员任期经济责任审计，对于健全企业领导干部监视治理体制，促进廉洁自律，进步党的执政能力，创建***具有重要意义，也是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的、制度、监视并重的惩办和预防***体系的一项重要措施。要认真贯彻落实中心“两办”规定，进一步完善干部监视治理和经济责任审计防范机制，切实将“先审计，后离任”的干部治理制度落到实处，防止“审任脱节”。 2.建立和完善企业经济责任审计工作协调机制，充分运用经济责任审计成果。由于企业经济责任审计受托审计的性质以及审计项目本身的综合性和复杂性，为加强对这项工作的领导，、解决企业领导职员任期经济责任审计工作中出现的重大题目，应分别成立企业经济责任审计领导小组，建立纪检监察、组织人事、审计等部分参加的企业经济责任审计联席会议制度，明确职责分工，不定期召开联席会议，以加强各部分间的沟通与协作，发挥整体协力。凡企业经济责任审计计划、审计方案、审计过程中碰到的重大重要题目、审计报告等都应通过联席会议研究、讨论和通过。要将经济责任审计结果真正运用到领导干部监视、考核、调整、任用等领域，加快审计成果的转化，督促审计决定、审计意见的整改落实，进一步扩大审计。 3.加强审计队伍建设，努力进步职员素质。由于责任审计工作的特殊性、艰巨性和复杂性，加强审计队伍建设、进步审计职员素质尤为重要。为此，应从以下三个方面进步审计职员的、业务素质。一是要努力组建、培养一支专业的企业经济责任审计队伍。要充分考虑企业经济责任审计工作的专业特点，配备精通企业生产技术、经营治理、财务、税收等方面的专业职员到审计组中，并特别重视审计组长的选配。二是加快知识更新、改善知识结构。企业经济责任审计职员除应把握必备的审计专业知识外，还应具备较高的宏观思维、、判定能力。要通过多层次的业务和培训，把握国家宏观经济政策、综合生产经营治理知识、财会税收法规、决策知识等。要留意培养复合型审计人才。三是严明审计纪律，加强廉政建设。要制定并严格遵守企业经济责任审计纪律，果断避免企业经济责任审计工作中出现人情审计、形式主义、隐瞒不报等。 4.完善制度，进一步规范审计行为。应进一步加强企业经济责任审计制度建设，用制度规范经济责任审计行为。应尽快制定企业领导职员任期经济责任审计准则、审计规范，编制企业经济责任审计操纵手册，进一步规范企业经济责任审计的范围、对象、和程序；建立和完善各类型企业经济责任审计评价标准和指标体系，明确企业经济责任审计评价的具体内容、范围、等。此外还应当建立和认真执行审计项目质量控制考核制度、审计责任追究制度、审计组廉政责任制度、审计结果公告制度等，严格规范审计行为。充分运用内部控制测评、统计抽样、风险分析、审计风险评估、机辅助审计与计算机系统审计等多种审计方法。 5.严格审计程序，捉住审计重点，保证审计质量。必须坚持“全面审计、突出重点”的工作方针。首先通过企业经济责任审计，摸清被审单位的家底，其次，在真实性审计的基础上，留意捉住对重大违法违纪题目、经济案件和决策失误、治理不善造成重大损失浪费、国有资产流失题目的审计查处力度。要增强审计职员责任、风险意识，严格经济责任审计程序，确保经济责任审计质量，在具体工作中要重点把好以下六个环节（六关）：一是企业经济责任审计项目立项和编制计划关。要从项目立项的充分性、重要性和可行性出发，与组织干部部分密切联系和沟通，研究确定年度、季度、月度企业领导职员任期经济责任审计计划。要坚持凭据组织干部部分委托进行企业领导职员任期经济责任审计的规定。二是审前调查与编制审计方案关。审前调查与编制方案事关企业经济责任审计工作的深度、广度、效率和质量，也关系到审计的风险和责任甚至经济责任审计的成败。而审前调查又是编制审计方案的基础和依据，每次进行审计前，都应该有针对性地进行全面、具体的审前调查。要尽可能全面地把握被审单位的情况特别是内部控制及其执行情况，并对会计信息资料、数据进行分析性复核，在此基础上，编制出科学具体的、可操纵性强的企业领导职员任期经济责任审计工作方案和审计实施方案。审计实施方案不应突破审计工作方案所确定的审计目标和范围。三是收集审计证据关。在企业经济责任审计实施阶段，审计职员要根据企业经济责任审计实施方案确定的具体审计事项，有针对性地收集与审计事项相关的审计证据，不轻信一切未经证实的材料。审计组长应当督导审计职员收集并负责审核审计证据，确保审计证据的客观性、相关性、充分性和正当性。四是编写审计日记和审计工作底稿关。在实施审计过程中审计职员应逐日编写审计日记，并由审计组长审核。对被审单位和个人有违反国家法律法规、规章制度和廉洁规定的行为以及其它对审计结论有重要的审计事项，审计职员应在编写审计日记的基础上，编制审计工作底稿，并由审计组长审核。对审计发现的题目应深进剖析原因，并留意从体制、机制和制度上研究解决和预防的措施。五是出具审计报告关。经济责任审计结果报告的核心是对企业领导职员任期经济责任进行评价，也是审计报告的重点内容。要用科学观为指导正确评价企业领导职员的任期经济责任，坚持实事求是、客观公正。对经济责任审计过程中未涉及、证据不充分、评价依据或标准不明确以及超越审计职责范围的事项，不发表审计评价意见。审计报告要按规定进行多层次的复核及征求被审计单位和被审计领导人的意见。六是回集审计档案关。审计现场工作结束后，审计组应当及时将项目审计的资料整理、立卷、回档；审计组长对审计档案反映的业务质量进行审查验收。