谈谈当前交通内部审计工作存在的题目与对策

时间:2020-10-15 16:40:26 审计毕业论文 我要投稿

谈谈当前交通内部审计工作存在的题目与对策

[关键词]审计;;对策
[摘要]我国加进WTO后,内部审计工作将面临新的机遇和挑战,本文具体了当前内部审计工作的现状及存在题目,提出了采取审计委派制、改变审计模式等解决题目的对策。



随着我国加进WTO,在加快交通建设、维护交通经济秩序、进步经济效益和促进廉政建设中,迫切需要依靠相对独立的内部审计(以下简称内审)进行监视和评价。但是,当前交通内审的现状及作用的发挥都不尽人意。认真存在题目,探寻良策是当前交通内审工作亟需解决的重要课题。

现状及题目

由于我国内审脱胎于计划经济体制,从内审的、组织、等诸方面均不能适应新形势的要求,具体表现在:

一、内审理论滞后。当前我国内审实践已有了较大,但理论滞后题目仍然较为突出,在内审的基础理论方面,如:内审的目标、职能、原则等尚未形成一套符合我国国情和内审实践工作要求的理论体系;在实务理论方面,如:经济效益审计、评价审计的有关理论,广度和深度也不够,以致理论落后于实践,指导意义被淡化。

二、机构设置不当,独立性较差。一些内审机构的设立,不是出于自身发展的需要,而是或多或少带有应付上级要求和计划经济的痕迹,定位上存在较大的偏差,机构流于形式,难以独立开展内审工作。

三、职员配置不当。机构改革后,专职内审职员少、任务重的矛盾更加突出,业务工作无法全面展开,难以适应内审实际工作需要。而且在内审职员配置上较少重视其自身发展的内在要求,高素质的内审专职职员较少,在排员布阵上捉襟见肘,往往临阵磨枪,找人凑数应付了事。这种配置结构不公道的现状,无法满足内审工作发展的需要。

四、审计技术方法不够。当前内审采用只注重审查凭证、账簿和报表等传统审计方法,缺乏内查外调等手段,未能触及要害。在事务日益繁琐、不法分子作案手段愈来愈高明、隐蔽的今天,这种单纯以账查账的做法很难发掘错弊及违纪事实。这种重财务审计,轻财经法纪审计和经济效益的审计,既不利于打击严重侵占国家资财行为,也不利于促进被审单位改善经营治理,取得最佳经济效益。

五、制度滞后,或有制度不完全执行。固然国家有规定,有依据,但有些单位往往根据本身需不需要来决定执不执行。所谓“规定回规定”,在实际中制度被打了折扣,甚至成了一纸空文。

六、审计工作监视的力度不大,工作不够到位,一些工作无法落到实处。内审职员固然按上级颁布的《关于内部审计工作的规定》,站在国家的态度上监视本单位财务收支的合规性、正当性,但对有些题目经常采取回避态度,内审的处理结论也往往避实就虚,敷衍了事,象征性地提几点整改建议而已,对违法违规单位和责任人缺乏强有力的惩罚措施,使得内审工作缺乏震慑性和权威性。构成此种状况的因素有以下几点:

一是内审职员没有相应的行政级别,在我国等级观念较浓的氛围下,难以真正行使监视职权。

二是审计职责不明确,往往抱着“要我审,我就审”的心态。有关部分或领导没批示让审计的事项,内审职员根本无权过问,因而只能是应付上级的检查,从而相对被动和迟滞,缺乏事前防范性。

三是内审职员存有畏难情绪,主要是有的单位对坚持原则的内审职员给予打击报复、穿“小鞋”等“待遇”,因而造成不敢讲真话、讲实话。内审不同于国家审计和审计,受本单位经济利益的诸多牵连,是对本单位负责人实施的审计活动。审出题目多了,部分内审职员怕得罪领导、单位声誉、影响评先及与同事友好相处,不敢揭短碰硬,往往依靠领导的重视程度开展工作,久而久之,不法分子伺机而进,使国家和集体利益蒙受损失。

四是有些单位领导对审计熟悉还不到位。内审对被审计单位存在的题目无处理权,只能向领导建议、汇报,按照领导的意见决定审计结果,既制约了内审作用的发挥,也导致了内审独立性差、地位不明确、无法充分利用其应有的工作权力,甚至影响了内审的生存和发展。