郑汴一体化背景下开封旅游业发展思路
内容摘要：面对郑汴一体化带来的机遇，开封旅游业应进一步理清发展思路，明确城市功能定位，加大郑汴旅游资源整合力度，构建文化旅游产业，拉长产业链条，积极推进体制改革和机制创新，从而实现开封旅游经济的全面振兴。关键词：郑汴一体化 开封旅游业 发展思路
连接郑州和开封的郑开大道开通标志着郑汴一体化发展从规划进入了实施阶段。在郑汴一体化的浪潮中，作为开封经济支柱产业的旅游业，如何将古都的历史人文、自然风光、民俗风情等旅游资源全面整合，如何创新旅游发展模式，联合开发郑汴两地旅游产品互为依托、优势互补，实现跨越发展，这是一个重大课题，也是郑汴一体化研究的一个切入点。
郑汴一体化背景下开封旅游业的发展机遇
开封地处中原城市群的核心部位，中原城市群战略引发的资源重新组合和配置，必然使开封能够分享由资源聚集所带来的发展机遇。郑汴一体化又为开封和郑州城市间旅游资源的整合提供更加广阔的空间，成为开封旅游业发展的助推剂。
郑汴一体化将大幅提升开封的旅游品牌形象，进一步加快区域旅游市场的发展进程，区域旅游市场前景广阔。郑开大道的开通，不仅使城际旅游更加方便快捷，加快了两地市民的出行和旅游，而且使开封的交通区位优势得到增强。
郑汴一体化无疑会引发旅游方式和市场的改变，给开封旅游发展带来新的契机。因此，开封旅游业要抢抓郑汴一体化的机遇，根据“中国历史文化名城”、“国际文化旅游城市”、“中原最适合人类居住的城市”的城市定位，通过科学规划来体现郑汴一体化的需求，扬长避短，实现开封旅游经济的全面振兴。
基于郑汴一体化的开封旅游业发展思路
（一）明确城市的功能定位，加大旅游资源整合力度
开封自身深厚的文化底蕴和厚重的历史积淀，使其在居住休闲上具备了得天独厚的优势，如鼓楼夜市、龙亭、清明上河园等。郑州作为辐射性很强的商贸中心城市，总人口700多万，有着广阔的旅游客源市场，而且也是巨大的`客源集散地。整合中原城市群、郑汴一体化、宋都古城的发展理念，在区域性分析和市场分析的基础上，开封旅游开发模式及功能应定位为郑州的“后花园”，发挥人文旅游中心和休闲度假基地的功能，实现两城旅游优势的功能互补。开封今后的旅游建设应当强化其为郑州服务的功能，重点放在旅游休闲基础设施、城市绿化美化、餐饮及宾馆服务规范以及房地产开发上，突出园林城市、生态宜居城市，营造花园城市的生态与环境，使开封的城市环境成为一种吸引力。
行政区划制约是影响旅游资源实现优化配置的主要因素。郑汴一体化使两市旅游业的融合水到渠成。加快郑汴旅游资源整合步伐，统一规划，打造特色精品旅游线路。如龙亭、清明上河园等景区可与郑州巩义的北宋皇陵、登封的嵩阳书院、新郑的欧阳修墓园组成中国北宋文化游精品线路；大相国寺可与登封少林寺、巩义石窟、慈云寺组合，再向西延伸到洛阳龙门石窟、白马寺和偃师玄奘故里，组成中国佛教精品游线路。新的组合可以使郑-汴-洛“三点一线”推陈出新，吸引更多的海内外游客。在旅游线路组合方面，开封和郑州两地的旅行社可以把双方的景区纳入旅游线路之列，拉大线路空间。在旅游市场开放与管理方面，开封要打破地域限制，取消地方保护、实现两地的无障碍旅游。继续实行旅游年票制度，进一步免费开放部分景区（点），从而达到吸引郑州游客、延长游客滞留时间、增加旅游相关产业收入的目的。两市旅游管理部门在城市导游图的编制、旅游广告宣传及旅游促销活动中要积极联手，共同举办高层次、全方位的大型旅游推介活动。
（二）完善城市空间发展结构和功能，挖掘宋文化旅游资源
尽快编制开封城市发展战略规划和宋都古城复建规划，全面进行资源整合工作。结合开封三大城市片区的结构特点，重新明确城市的空间发展结构和功能，在保护、修缮、适度开发老城区和建设东区的基础上，强力推动新城区（汴西新区）建设。中部包括老城区和护城大堤以内部分，应重点发展文化产业，大力提升传统文化旅游、休闲服务的核心功能，限制和疏解行政、办公、生产及部分居住功能，为餐饮、住宿、度假、旅游、文化会展业的发展营造空间。充分挖掘历史文化价值，在老城区改造中实行精品战略，加强文物古迹保护与风貌协调，推进街道环境整治与水系整治工程，提高现有景点的档次和内涵，形成不同特色的景区与观光线路。结合历史文化名城保护，全面改善老城区环境，打造雅俗共赏的宋韵古城。加强地下历史文物资源的挖掘，以开发“城摞城”为主题进一步提高开封文化旅游的影响力。自护城大堤以西至中牟县边界的汴西新区，是郑汴一体化发展中开封与郑州对接的重要区域，也是集居住、工业、办公、商贸、休闲于一体的生态型新城区，应重点建设运粮河两侧的休闲度假区。东部包括开封县城、边村工业区和汪屯工业区，着力打造郑汴洛工业走廊。