浅谈建立国有企业团体本钱治理体系

浅谈建立国有企业团体本钱治理体系

本钱治理是企业永恒的主题，由于企业间的竞争，在于产品价格的竞争，而产品价格的竞争实质上在于产品本钱的较量。因此，国有企业团体面对新的经济交往关系和客观环境，如何理顺本钱治理体系，加强本钱治理，进步经济效益是极为重要的。一、建立企业团体本钱治理体系的目的1、建立企业团体本钱治理体系有助于真正落实***公司体制，正确处理好促进企业发展与加强本钱治理的关系，以及企业团体内部在本钱治理方面的责、权、利关系。由于集权与分权是一对矛盾体，只有把握好“度”，才能上下贯通。过度分权和高度集权都不利于团体的宏观控制及发挥下属企业的积极性和整体上风。2、建立企业团体本钱治理体系，有助于企业团体宏观经济决策的实施以及本钱治理调控职能的实现，由于企业团体必须树立“大本钱”意识，关注企业本钱与实现团体经营战略、经营决策、经营目标的关系。3、建立企业团体本钱治理体系，有助于进步团体内生产要素的营运效果，实现生产耗费与价值补偿的.同一，促进生产要素公道活动，实现资源的优化配置。二、企业团体本钱治理机制的确立企业团体与非企业团体相比，主要在经营规模、抵御市场经营风险、资源上风互补等方面上风明显。但发挥团体上风，并不是企业团体在宏观治理上的弱化，在财务约束上的软化，而是从团体整体利益考虑，如何集中部分宏观决策权力，强化治理与监视职能，下放部分企业自主经营权力，充分调动下属企业的积极性，从而确保团体总体战略的实施。国有企业团体本钱治理机制的确立正是沿袭此思路。根据改制后的国有企业团体实际情况，实行“适权控制、目标—责任制与利润中心自主决策、团体考核、财会综合”的原则。“适权控制”指企业团体应树立“大本钱”观念，按本钱额的大小、集中性、地域性及对企业团体总体目标的影响程度，来划分管辖范围，确立哪些本钱项目集中，哪些下放，做到责、权、利明确，治理到位。“目标—责任制与利润中心自主决策”是指对团体下达的目标本钱，下属企业应自动转换为责任本钱，自主决策，建立责任本钱控制系统并予以落实，完成目标。“团体考核”是指团体根据下达的目标本钱，自主决策，建立责任本钱控制系统并予以落实，完成目标。“团体考核”是指团体根据下达的目标本钱，对下属企业实行定时综合指标考核，一是目标本钱完成情况，二是有关本钱效益指标完成情况。“财会综合”是指企业团体编制合并会计报表，反映整体本钱完成情况，以找出差距。三、确立“大本钱”观企业团体应确立“大本钱”观，不断搜寻本钱源、本钱故障与比较本钱，加强控制。企业大本钱的实质不仅仅是指商品生产过程中或企业提供劳务过程中所耗费的生产本钱，而是指从建造生产商品的工具设施投进开始，到商品销售的货币资金回笼为止，企业所发生的一切耗费以及在资金调度、税收筹划等经济行为过程中所发生的机会本钱与比较本钱。根据企业团体本钱治理的需要，可将“大本钱”内容划分如下：1、生产本钱控制。由于生产本钱的依附性和团体的不可控性，该项本钱控制由团体下属企业完成。应遵循“目标—责任制与利润中心自主决策”及“团体考核”的原则，团体只抓目标本钱的制定与考核工作。目标本钱的制定应科学公道，要先有上层整体目标，后有下属个体目标；目标本钱考核应尊重事实，不搞平衡，严格执行，及时纠偏。2、工程本钱控制。主要指团体内大型设备的购置本钱控制、团体内部营业租赁公司租赁本钱控制、新上项目建设本钱及新产品开发本钱控制以及老产品改造、厂房改扩建本钱的控制。工程本钱控制一是事前控制“本钱源”；二是对发生额价值较大的进行重点控制。团体下属企业上项目先提出可行性研究报告，由企业团体根据总体规划统筹安排，适时审批。3、资金本钱控制。企业取得和使用资金而支付的各种用度，包括资金占用费、资金筹集费及资金调度节支比较本钱，由团体同一治理。一是团体货币资金同一集中开户，按现金支出计划统筹拨款，二是对资金使用实行本钱治理，按市场利率计息。4、税收本钱控制。税收计算和缴纳，原则上由团体同一进行治理，但由于税费实行就地纳税及团体下属企业有可能跨地区经营，给税收本钱控制带来一定困难，团体应尽力争取对未跨省界或地区界限的企业实行集中控制（或分片集中）。5、资本营运本钱控制。资本营运是通过资本活动、组合、优化配置来进步资本使用效益的。团体企业资本营运主要包括企业的收购与吞并、企业重组、融资租赁，以及资本扩张或收缩的选择。由于资本营运操纵的复杂性，团体企业应建立专门的机构和组织，负责资本经营的日常决策与治理，或针对某项具体资本运作方式，成立临时组织进行操纵。资本投进的选择。主要是考虑资本的投向及转向，实现资本的安全及增值效应。同时，应建立资本投进约束机制，明确责任主体和责任目标，实现低本钱扩张。企业的吞并与收购。低本钱是企业吞并与收购的主要价值取向，同时应考虑对吞并与收购资本的预期收益，及对吞并与收购资本投资的机会本钱的比较。企业的重组。主要是通过调整企业资本结构，降低企业固定的利息用度，增大企业安全边际，缓解资金供需矛盾。