论我国国有企业内部审计存在的问题与对策
毕业论文
论我国国有企业内部审计存在的问题与对策
【摘 要】目前我国大部分国有企业都设置了内部审计机构，但是企业内部审计在机构的设置和工作重点等方面都还存在1些突出的问题，因而仍不能充分发挥其作用。同时，入世以来的外部环境也发生了诸多较大的变化，内部审计既获得了巨大发展机遇，也面临着各种严峻的挑战。因此，我国国有企业的内部审计既需要适时地加以改进和完善，更需要谋求更大更快更好的成长与发展。本文是从我国企业内部审计的现状出发，对企业内部审计进行思考，提出我国国有企业内部审计存在的1些问题，在展望国有企业内部审计的发展趋势的基础上，从宏观和微观两个层面上对这些问题进行了深入浅出的分析，并就这些问题提出1套行之有效的解决方案。
【关键词】国有企业 内部审计 对策
[Abstract] Most state-owned enterprises of our country have set up the audit agency inside enterprises at present, but inside audit current situation to be good, have the problem that some is outstanding , still cant give full play to the role of its , therefore need perfecting further and development. In addition the external environment condition since joined into WTO has changed big, the inside audit obtain enormous opportunity for development, and face the challenges of different sternness too. So of our country inside of state-owned enterprise is it need improvement in good time and perfect already to audit, need to seek the greater growth and development fast better even more. This text proceed from current situation audited inside enterprises of our country , as think to go on to audit to enterprise, propose some questions auditing existing inside the state-owned enterprise of our country, analyse and put forward the countermeasure solved on these problems.
[Keywords] state-owned enterprise internal auditing countermeasure
目 录
引 言 1
1、国有企业内部审计的'现状及典型问题分析 1
（1）我国国有企业内部审计现状 1
（2）我国国有企业内部审计存在的问题 2
2、国有企业内部审计的发展趋势 4
（1）审计观念的转变 4
（2）审计职能的转变 4
（3）审计制度的变化 5
（4）审计内容和审计范围的变化 5
（5）审计手段和审计方式的变化 5
（6）审计人员结构的合理化 5
3、完善与发展我国国有企业内部审计的主要对策 5
（1）明确内部审计的性质与定位 6
（2）扩大内部审计的职能 6
（3）合理建立完善内部审计模式 7
（4）改进内部审计的内容与方法 7
（5）提高审计人员素质 8
结 束 语 9
参考文献 9
引 言
内部审计作为企业内部控制制度的重要组成部分，是企业自我独立评价的1种活动。内部审计对企业的经营业绩评价，明晰企业各种复杂的产权，以及在企业经营活动中发挥其纠错防弊的作用等方面具有重要意义。在市场经济条件下，特别是中国加入WTO后，经济体制和经济增长方式的根本转变对内部审计发出了呼唤，对内部审计的要求也不断加强和多样化。另外，随着企业规模迅速扩大，产权关系日益复杂，也迫切需要从企业内部建立1套内部监督制度，加强内部审计。
目前我国在建立现代企业制度中遇到了不少问题，经营管理存在不少薄弱之处,以大中型国有企业的实际情况而言，财务收支这1最终的综合性领域，也存在较为普遍的会计信息不真实、财务核算弄虚作假、财务管理失控、不良资产潜在亏损的情况。这些情况在企业持续经营中几乎都被掩盖着，到了某个“特定”的时刻，通过审计，暴露的情况和金额就极为惊人。因此，综合性监督的内部审计发挥制约和促进作用，越来越显示其重要性。
1、国有企业内部审计的现状及典型问题分析
内部审计机构自成立以来,审计内容由最初简单的差错防弊及较低层次的财务收支审计发展到如今较高层次的经营管理和经济效益审计,越来越受到企业管理当局的高度重视。内部审计质量管理其目的在于减少应审计人员人为因素导致的审计错误，提高审计工作效率和质量，更好地为本企业服务，为本企业决策者提供有效参考依据。
（1）我国国有企业内部审计现状
1．内部审计机构设置不合理
在现有的内部审计体制下，内部审计机构设在企业内部并且直接对企业负责人即经营者负责。这1制度安排导致两方面的问题：（1）内部审计的触角无法触及董事会、经营者这1最高层次的代理人的经营决策活动，因为内部审计机构直接对企业负责人负责。在我国，多数企业由董事长兼任总经理，使得董事会身份具有虚拟性，董事会并不真正代表股东的利益而是与经营者利益趋于1致，经营者实质上控制了董事会。（2）内部审计的独立性受到严重影响。从形式上看，内部审计人员不具有独立性。他们是企业的内部职工，在经营者的领导下工作，必须服从其领导；从实质上看，内部审计人员也不具有独立性。他们依附于企业，从企业获得生活所需。经营者及各管理层有权评判他们工作业绩。内部审计人员为了能顺利地完成自己的工作，必须同管理层协调好关系。在这种利益牵制下，内部审计人员实质上的独立性受到严重影响。因此，内部审计人员在形式和实质上都不具有独立性。而独立性是审计的核心和灵魂，缺乏独立性的审计不可能实现其真正的审计目的。
2．内部审计的工作重点主要停留在财务收支的查错防弊上
近几年来，虽然有些大型企业内部审计的理念有了新发展，即内部审计由传统的财务审计发展到经营审计（又称效益审计），但经营审计仍居于次要地位，还不像西方国家那样经营审计已经成为企业
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