建立符合国情的预算会计管理体系论文
一、当前存在的问题
根据我作财政工作多年的实践，觉察到预算会计还没有很好的完成《会计法》賦与的核算和监督两大职能任务没有起到应起的作用，就总预算会计部门单位预算会计两个方面存在的问题略述如下：
(一）只管收收付付,不问资金的使用效益。这里指的是专项资金和基本建立资金，你要钱,领导批了我就付,投人后的效果怎样不予过问或很少过问，起不到参谋和助手的作用。
(二）当家理财的积极性没有很好地发挥，监督不利。有些部门和单位的预算会计有依附思想，我是这个单位的职工，要服从领导，领导怎么说就怎么办，有章不循、有法不依、支出失控，习惯于长官意志,受块块领导束缚，只要“一支笔”批了什么都行。
(三）有些单位预算会计队伍安排不当兼职较多，素质较差,基础工作薄弱，致使帐目不健全，资金管理混乱，上级来检査出问题，他还不知道症结所在。
(四）有些单位的预算会计，法律意识淡化,不能有效地行使法律赋与的权力，甚至不能很好地遵纪守法，弄虚作假，欺上满下，违法违纪事件时有发生。
(五）有些单位财务管理手续不健全，缺少内部牵制制度，给不法分子开了方便之门。
二、建立符合中国国情的预算会计管理体系
为了解决上述存在的问题，我认为必须从以下几个方面着手解决，建立符合中国国情的预算会计：
(一)加强法制教育和基础建设
要对财会人员进行经常性的`法制，法规教育，使之能懂法、会用法，照章办事依法理财，敢于竖持原则,秉公办事，一心一意地战斗在预算会计岗位上，同时要加强基础建设，以在职培训、岗位练兵为手段，以会计达标升级为动力，推进会计工作全面发展。为了全面提高会计工作质量，应在各预算单位开展达标升级活动,做到四个结合即：达标升级与专业技术评聘相结合，与财务大检查相结合，与评选先进相结合，与颁发《会计工作证书》工作相结合，使之建立一个与《会计法》相适应的制约违纪违法行为，支持会计人员依法生财、聚财、用财的监督、控制机制。
(二）、加强预算管理，搞好会计核算，使预算会计工作达到系统化、规范化
一是选配事业心强，有一定专业基础的人员从事此项工作,完善内部工作程序严格执行财务制度，使用统一的预算会计科目、凭证和帐表，按登记帐薄,真实反映情况,及时编报会计报表，为各级领导提供可靠的工作数据。
二是定期编制单位资金使用计划，划小划细经费指标,强化算帐、理财意识，提供有价值的节支建议和措施，为领导当好参谋。
三是把单位预算会计工作纳人工作目标责任制中进行管理考核，使单位预算会计工作达到规范作业、科学管理。
四是改“一只笔”批在财务审核之前为批在审核之后。在认真扫行“一支笔批钱”制度的基础上，应明确有关人员的职责理顺审批手续。对凡是先报送到同级财政部门或本单位的财务部门，经预算会计主管人员按照财政、财务2以及资金的可能提出意见，再由领导“一支笔审批”。对不应拨付核销的款项，预算会计有权予以抵制，领导要给予大力支持。
(三)深化单位预算会计体制改革，实行专业管理，建立完整的财务监探系统，使之有效地行使职权，合理使用国家资金。
一是，变分散工作为统一领导，就是要改变过去延续下来的各单位预算会计以块为主与主管部门或财政部门的指导协作关系，变各单位预算会计由主管部门和财政部门统一直接领导、分级管理的办法。即对一级预算拨款单位的财务科（股）长，或主管会计由财政部门直接领导,先由本单位提出申请,报财政部门考核批准后才能任职;对二级拨款单位的主管会计由其主管部门直接领导和任命，并报财政部门备案，不经财政部门批准，不得随意撤换，使之形成统一领导,分级管理,职责明确的预算会计工作体系。
二是，推行“派驻员”式的管理办法，这一办法，就是对各预算单位的财务科（股）长或主管会计，要视同主管部门或财政部门的“派驻员”，使其不仅业务上受主管部门或财政部门的领导，而且行政变动上也要受主管部门或财政部门的制约，使各预算单位会计人员代表国家直接服务于各预算单位，站在公正的立场上来管理和监督资金使用情况，摆脱原来单位会计只有无条件地服从和执行领导决定，而无权过问或参与资金使用和管理的弊端，杜绝不合理支出，减少损失浪费。
(四）建立责任会计，发挥职能作用责任会计与经济责任制有+分密切的关系，经济责任制是责任会计赖以建立的前提,责任会计是落实经济责任，控制经济活动,提供经济信息，考核经营业绩的基本手段。预算单位要想提高资金的使用效益，尤其是专项投资和基本建设投资，也要引用责任会计制度，建立誉的计价，对于采用实际成本计价原则计价的自制型无形资产，也可用此原则加以比照》此原则由于运用了货币的时间价值和风险价值理论，因而更符合市场经济的要求。
三、同行业对比计价原则
责任会计，发挥其职能作用。
各级预算会计引进建立责任会计制度，能够园满地完成《会计法》赋与的光荣使命。预算会计要参与责任会计管理循环的毎一个环节,对节约挖潜，提高经济效益,必将起到很大的作用。
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