有关高校后勤社会化改革财务管理模式的思考
从1999年l1月全国第一次高校后勤社会化变革以来。高校后勤社会化变革进程全面加快，经过一系列探索和理论，变革已获得长足开展，绝大局部高校将后勤组织从行政管理系统中剥离，且正逐渐向现代化企业过度。高校后勤社会化变革，是高校后勤工作主动顺应树立社会主义市场经济体制的需求．主动顺应高等教育事业开展所停止的变革。但是，在我国目前社会效劳体系还不非常兴旺的“过渡期”内。后勤社会化仍面临诸多问题．使得高校后勤社会化变革实效与希冀有一定的差距。追根究底．这些问题源自于高校后勤的产权不清，以及法人主体位置的缺乏．关于责权不明晰、管理体制不标准、财务体制不健全、核算体系不完善等，它们正是限制高校后勤社会化变革深化展开的基本问题所在关于问题的处理，需求针对产生的缘由．从基本上寻觅处理问题的措施
一、明晰产权关系，全面清产核资高校后勤社会化，首先应该是企业化和市场化，依照现代企业的形式去标准本人的行为。产权明晰、权责明白、校企分开、管文科学．这是对高校后勤实体提出的理想请求。把原来属于事业型的高校后勤经济实体转制为具有现代企业制度所规则的企业法人经济实体，这既是高校后勤完成社会化的中心问题．也是树立新型后勤管理体制的关键所在。对后勤资产停止清产核资，是其国有资产保值增值的重要根据。高校招聘请社会正轨的事务所来对后勤资产的价值停止肯定，盘清学校后勤的国有资产和后勤自有资产(包括集体、个人资产)，并明晰资产一切权、运用权和资产管理保值增值义务，从而完成有效鼓励和约束
二、理顺高校与后勤实体的资产管理问题资产管理的关键问题是产权的界定，由于后勤企业对学校资产没有一切权，所谓从学校的完整剥离及所谓的资产评价，绝大多数是没有相关法律的保证。在后勤逐渐社会化的过渡期内．目前各高校正于后勤的资产运用，根本实行优惠价租赁或零价．在过渡期完毕后，依据实践状况来逐渐实行有偿运用。后勤社会化变革后，后勤实体对学校资产有保值、增值的义务，完成的方式有停止有偿运用或计提折旧。在办理资产的划拨手续时．后勤实体应配合学校资产管理部门、财务和审计部门对现有的资产停止认真清查核实，按国有资产管理制度的规则办好非运营性资产转为运营性资产的审批手续和资产评价、产权注销手续。
后勤社会化的资产管理问题，遭到国度相关政策的影响，后勤社会化财务管理中能做到的是对学校的国有资产，在变革过程中要及时清查核算并做好产权注销．确保国有资产在理论上的保值、增值。
三、理顺高校与后勤实体财务关系。重塑内部财务管理体制理顺学校与后勤实体的财务关系。是高校后勤社会化变革胜利的前提。学校应当依据后勤社会化变革的进程和增强后勤实体财务管理的实在需求，标准两者之间的财务活动，树立科学标准实在可行的财务管理体制。
因而．在后勤社会化变革开展的过程中，理顺学校财务和后勤集团财务的管理体制十分重要，后勤财务反映的是一整套的资产、负债、收支、结余的状况，这是树立在资产完整剥离根底上的财务管理体制。在后勤社会化的开展初期阶段，在没有获得资产一切权以及独立法人资历的条件下，学校要实行校内二级核算单位的财务核算管理方式，以支持补助下级单位的经费支出，同时积极扶持后勤实体稳步进入市场，最终得以完成后勤实体真正的“独立核算、自傲盈亏、自我调理、自我开展”目的，完成财务管理体制的独立运转。当后勤社会化变革过渡期满后，对后勤总公司的会计委派应当终止。集团将树立起真正意义上的现代化企业财务体制，其财务部门应盲目承受国度税务部门、工商部门、外部审计部门等的监视和检查。
四、转变观念完善财务评价机制，逐渐对后勤经济实体实行本钱核算随着高校后勤社会化的开展，后勤企业要完成独立核算、自傲盈亏，其运营活动的本钱问题成为财务管理的重点。后勤实体管理系统具有公益性质，但是又不同于追求利润价值最大化的公司企业。既要维持为学校教学、科研效劳的目的，同时在追求利润上，又要以保证学生的利益以及后勤组织的标准运转为相关前提，所以后勤企业本钱核算是后勤社会化开展中财务管理必需思索的重要问题。
随着方案经济体制的瓦解和社会主义市场经济的开展，高校经过市场买卖得到相应的效劳变得容易，买卖的本钱也极大的得到降低，使得后勤社会化变革的完成、树立现代企业制度并完成全本钱核算成为可能。全本钱核算是我国现代企业实行的本钱核算办法，随着高校后勤社会化的开展，后勤本钱核算办法应该遵照现代企业制度来运转：同时树立现代企业管理制度，以及树立科学标准的组织、指导制度、人事及分配制度、财务监视制度和保证制度等，在为学校提供教学及科研活动效劳的根底上追求恰当的企业利润。
五、标准效劳收费管理后勤效劳收费牵涉到高等学校的各个方面，后勤实体目前 依然是带有公益效劳性的实体，所以其在效劳收费计价办法上是区别于普通的、追求利润最大化的公司企业的。若是后勤实体依照全本钱核算计价或完整依照市场价钱定制价钱，则相关的效劳收费规范势必会相对较高，这样虽保证了后勤实体的利益，但也影响了学校教学、科研活动及师生的生活．假如不断实行准本钱或优惠价定制价钱，虽保证了学校各方的利益及稳定，但是却难以使后勤实体快速进入市场，完成真正的后勤社会化市场，两者在目前状况下是矛盾的对立与统一，所以，改行政拨款为效劳收费，是后勤走向社会化的必然措施。高校作为后勤实体的主要运营决策者，对后勤效劳的收费政策具有指导性作用，即应该设立监察、审计、财务部门及师生代表组成收费价钱听证机构．对后勤效劳的价钱、质量和运营活动停止有效的监视和检查．这样既能维护学校和师生的利益．又能促进后勤企业标准运营，保证后勤效劳收费合情、合理、科学和学校的'稳定与开展六、增强管理和监视的力气给予后勤集团自主权的同时，管理和监视力气亦要大幅增强。一是针对国有资产的保值增值。明白相关义务对国有资产保值增值制定请求和义务：二是针对后勤效劳实体，特别是社会实体，监视其效劳质量和效劳价钱：三是针对高校学生的行为道德标准，制定严厉的规章制度，对学生的行为停止标准，保证学生道德质量和行为标准的良性开展七、深化对高校后勤及后勤实体性质的认识，探究向非盈利性会计制度的转变高校后勤应该被以为是一种社会公益性事业，并且后勤实体不应该以为是普通意义上的企业法人。高校后勤的公益性，源于教育的公益性。高校后勤公益性决议了它的非赢利性．他们的设立和运转都是独立的．有别于追求利润最大化的公司，以保证学校的后勤效劳目标及后勤实体的规划运转为前提。权衡后勤社会化变革的成败，其规范是后勤效劳能满足大学教学、科研、师生需求和顺应学校的开展。这种特性的需求具有社会产业的不可替代性，是一种动态的概念，随着社会的进步，高校本身的开展，其内涵也在不时的变化，需求后勤部门不时的开展和努力，以求得开展和效劳的调和、谐和。所以，在向非盈利性会计制度的转变的探究能愈加专业的顺应将来的高校后勤财务管理形式的开展。
总之，随着市场经济体制和现代企业制度的树立，在市场经济条件下．面对新的理财环境，高校后勤实体的财务管理只要开辟思想，与时俱进，不时探究增强高校后勤社会化变革财务管理的新思绪，逐渐完善财务管理体制，选择顺应各自特性的财务运转形式，为高等学校后勤产业安康开展保驾护航，促使高校后勤真正社会化。
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