准则与税法对高危行业企业安全生产费的财税处理
【摘要】随着企业会计准则的深进贯彻实施,新情况、新题目不断涌现,安全生产费的处理规定几度变迁。会计准则解释第3号对高危行业企业安全生产费的处理做出了新的解释,本文就安全生产费的会计与税务处理做一分析。【关键词】安全生产费;准则解释;税法扣除
安全生产用度,根据财企〔2006〕478号文件规定,是指在中华人民共和国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的企业以及其他经济组织按照规定标准提取,在本钱用度中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
随着企业会计准则的深进贯彻实施和扩大实施范围,新情况、新题目不断涌现,近日,财政部下发关于印发企业会计准则解释第3号的通知(财会[2009]8号),其中第三条涉及“高危行业企业提取的安全生产费,应当如何进行会计处理”做出了新的解释,能够较好地解决高危行业企业安全生产费会计处理的实际题目。
一、高危企业安全生产费治理规定沿革
2004年5月,财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局联合下发财建[2004]119号文,要求煤矿按原煤实际产量从本钱中提取煤炭生产安全用度,专门用于煤矿安全生产设施投进;2006年3月财政部、***生产监视治理总局联合下发财建[2006]180号文,烟花爆竹生产企业按照年度销售收进提取,列进本钱,专门用于安全生产投进;2006年12月财政部、***生产监视治理总局又联合下发财企[2006]478号文,要求在中华人民共和国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的企业,按照规定标准提取,在本钱中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件;煤炭开采企业和烟花爆竹生产企业不执行此规定。
《关于执行〈企业会计制度〉和相关会计准则有关题目解答(四)》第十条规定:煤炭生产企业按照国家有关规定提取安全用度时,应将按照国家规定标准计算的提取金额,借记“制造用度(提取安全用度)”科目,贷记“长期应付款——应付安全用度”科目。同时又规定,用度性支出直接冲减安全费余额;形成资产的,在转资时一次性提足折旧。
为了与《企业会计准则》相衔接,《企业会计准则讲解(2008)》又对安全生产费的处理做出了的规定,企业依照国家有关规定提取的安全生产用度,应当在所有者权益中的“盈余公积”项下以“专项储备”。企业提取的安全生产用度不再从本钱中列支,而是做为利润分配的一种形式。
《企业会计准则解释第3号》则对安全生产费会计处理做出了最新的规定,高危行业企业按照国家规定提取的安全生产费,应当计进相关产品的本钱或当期损益,同时记进“4301专项储备”科目。企业使用提取的安全生产费时,属于用度性支出的,直接冲减专项储备。企业使用提取的安全生产费形成固定资产的,应当通过“在建工程”科目回集所发生的支出,待安全项目完工达到预定可使用状态时确以为固定资产;同时,按照形成固定资产的本钱冲减专项储备,并确认相同金额的累计折旧。该固定资产在以后期间不再计提折旧。“专项储备”科目期末余额在资产负债表所有者权益项下“减:库存股”和“盈余公积”之间增设“专项储备”项目反映。企业提取的维简费和其他具有类似性质的用度,比照上述规定处理。本解释发布前未按上述规定处理的,应当进行追溯调整。
二、高危企业安全生产费的会计处理
高危行业提取安全生产用度的意义和作用众所周知。假如改在“利润分配”列支,除与《公司法》的有关规定有悖外,也与制订这项支持高危行业安全生产政策的初衷相背离。企业会计准则解释第3号解决了这一题目。这样基本和原会计处理一致,只是在计提时,原规定安全生产费应在计进生产本钱的同时,确以为负债——长期应付款;企业会计准则解释第3号改为,应当计进相关资产的本钱或当期损益,同时,确以为专项储备。
(一)安全生产用度的计提