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对企业会计政策选择的分析
我国准则对会计政策的定义：“会计政策是指企业会计核算时所遵循的具体原则以及企业所采纳的具体会计处理。”企业对同一个的处理，采用不同的会计政策会使会计数据的结果存在很大差别。企业管理当局在确定一项会计政策时，会根据企业的经营目标选择适当的会计政策，合法地变更财务报表的数据，以企业的财务状况和经营成果。企业会计政策的选定，最终也会影响到会计信息使用者的决策。一、企业选择会计政策的动因
（－）为照顾企业各方关系而对会计政策的选择。
企业的活动是在一个复杂的经济环境中进行的。它的活动涉及到经济生活的各个方面，如企业现有的股东、潜在的股东、债权人、供应商以及顾客等。与企业相关联的这些利益群体都希望从企业所创造的利润中获得相应的报酬。他们的利益与企业管理当局的利益往往存在一定的矛盾，企业管理当局为了平衡各方的矛盾就存在选择会计政策的动机。处于经济环境中的各利害关系人对会计信息需求的目的不完全相同，对会计政策选择也产生着不同的影响。如同为投资者，大股东希望采取能使企业持续、稳定、实现股东财富最大化的会计政策，而小股东更偏爱能增加当期收益、以发放更多股利的会计政策；债权人力求企业能遵守债务契约（如保持适度的流动性程度），更愿企业采用稳健性会计政策；税务机构要求采用能增加当期收益以便保证国家财政收入的会计政策；监督机制为了既能提高工作效率，又能降低监管风险，主张缩小会计政策的可选择空间；而企业更多地基于自身经济利益考虑，要求会计政策有更大的可选择性。
（二）会计准则中会计方法选择的多样性使会计政策选择成为必然。
企业会计政策选择即指企业利害集团（包括股东、债权人、注册会计师和企业管理当局等）选择会计目标和会计准则的行为。企业会计准则是大家公认的处理会计工作的一般原则，它不是一个具体的行动准则，而是各方利益集团都可以接受的一个行为准则。因此，在制定会计准则时，准则的制定机构为了平衡各方的利益就放宽了对一些会计事项的处理权限，对同样的会计事项同时赋予了多种会计处理方式，这些并存的会计处理方法也为企业管理当局选择会计政策提供了选择权。比如固定资产折旧方法的选择、存货计价方法的选择等。，已出台的会计准则大都是各方利益均衡与妥协的产物。财务会计的目标在于向外部会计信息使用者提供有用的信息，但在现有的以会计准则为企业会计政策规范主体的模式下，对某一经济事项的会计处理往往有多种备选的会计处理方法，为企业进行会计政策选择留下了较大的空间。企业会计政策的选择贯穿于企业从会计确认到计量、记录、报告诸环节构成的整个会计过程，会计的过程其实就是会计政策选择的过程。从企业会计政策定义可以看出，企业会计政策在形式上表现为企业会计过程的一种技术规范。
（三）企业管理当局对会计活动的实际控制使得会计政策的选择成为可能。
在市场经济条件下，企业的经营及管理活动都处于竞争的市场环境中，与企业有密切关系的利益集团和对企业感兴趣的潜在投资者都希望从企业中获得必要的信息，而会计信息又是最直接的经济数据信息。企业管理当局是会计信息的制造者和提供者，他们为了企业的发展或其他原因会尽可能选择对企业有利的会计政策并提供好的会计信息，而一些企业甚至隐瞒不利的会计信息。关于这一点我们可以从目前会计工作的实践中得到明确答案。如上市公司的配股政策规定：在报告年度不以现金形式分配股利的企业在下一会计年度将不得以配股的形式进行资金的筹集。许多企业为了获得配股资格。在2000年度以象征的形式分派现金股利，在扣除所得税后广大的股民基本上没有得到任何收益。
二、会计政策的选择对各方利益关系人的影响
（－）对企业投资人的影响。在一个规范的化企业里，企业的所有权和经营权是分离的，作为企业财产的所有者——股东所追求的是财富最大化。因此，以公司股东为主要考虑对象的投资者立场，选择会计政策的出发点和目标就是要满足投资人需要、服从投资人利益、实现资本收益的最大化；代表国家利益的国有股股东会站在国家立场，选择有利于增加国家财政收入的会计政策。
（二）对准则制定者的。在会计政策的制订和规范过程中要从全局出发，考虑政策的适应性和广泛性，需要以“充分性原则”来体现其政策制订过程的决策民主性。会计制度的制定者对管理当局选择会计政策的影响也是其的之一，因为任何一项会计政策的出台都是一种为转移财富而进行的竞争，会计制度的制定者作为一个代表国家利益集团，也决定了其参与政策制定的动机是为谋求自身利益，他们会通过制订包括会计准则在内的各种管制性的规章，将资源的控制权转移到政府手中。他们以会计制度规范企业的财务活动时也会考虑国家对社会资源的配置和对企业资本结构的影响。由于在制定政策时会受到各方（包括政府、各行业、各团体以及各种民间组织）的影响，各方对会计政策的影响主要是谋求会计准则的制订权和具体会计准则的选择权。从新会计的看，我国的会计制度除了国家的统一会计制度外，各行各业都在自己所管辖的范围内制定了自己的财务及会计制度。但作为代表国家利益的政策制定和规范者也不可能规范企业的每一项经营活动，政府也就只能对一般性的会计规范即通用会计准则做出规范，而将剩余的具体会计政策留给市场主体自己选择。正因如此，选择会计政策就成为企业的一种正常行为。
（三）对企业管理当局的影响。企业管理当局非常关心市场效应和企业的会计信息对投资者的影响。一个规范的企业是两权分离的。股东财富的最大化通常是管理选择行为所引用的标准。而受托责任观隐含了管理当局有责任按投资者的利益行事。但在生活中管理当局也有自己的实质性的利益。因为管理当局的薪酬是与企业的经营业绩好坏直接相关的，如以股票期权作为奖励报酬等，这就使得管理当局更注重企业的经营成果，特别是企业的财务成果。为了达到管理当局的经营目标或其他目的，管理当局会在各种财务结论之间选择对自己有利的会计政策。如会计的变更、会计信息的披露方式以及所披露的会计信息的含金量等。
在计划经济条件下，我国企业执行政策制订的统一会计制度，会计处理方法几乎没有可选择的余地，随着企业自主权的扩大和企业会计准则及具体会计准则的实施，企业会计政策选择有了较大的空间，允许企业拥有会计政策选择权的本意是让其选择最能反映其财务状况、经营成果和现金流量的会计处理方法，但事实上却成了一些企业管理者谋取不当利益的手段，并进一步加剧了会计信息失真和国有资产的流失程度，产生了不良的经济后果。可喜的是，我国新出台的会计法规和会计准则已开始对企业会计政策选择做出了严格的限制，我们期待着这些法规的实施对规范企业的会计选择行为能起到良好的预期效果。
（四）对注册会计师的影响。注册会计师之所以要对企业的财务收支活动进行审计，是由于企业管理当局和投资者之间存在着潜在的会计信息不对称。作为独立第三方的注册会计师对管理当局所编制的财务报表进行独立鉴证既是对投资者负责，也是对管理当局的经营行为负责。由于企业管理当局是会计信息的控制和制造者，他们在提供会计信息时会站在经营管理的角度利用合法和必要的会计手段对企业的财务数据进行调整。如果不对其进行合法真实的审计，就会给投资人和债权人等提供错误的信息，从而影响投资人的正确决策。因此，从注册会计师的角度看，企业对会计政策的选择也为注册会计师提供了审计线索。当注册会计师对企业的财务收支情况进行审计时，他就必须对企业会计制度进行甄别，并提出自己的审计意见。为投资者提供客观、公正的会计信息。同时，注册会计师有权向企业管理当局提供其在财务决策方面如会计方法变更方面的管理建议，以及对管理当局变更会计政策的潜在影响及其所偏好的财务收支系统作出评价。
（五）对会计信息中介者的影响。会计信息中介者是指那些利用企业会计信息对企业的生产经营情况、财务收支情况等进行预测，并将分析预测的信息资料提供给会计信息使用者的分析师和咨询机构。他们会利用各种手段和方法收集企业公开的和非公开的各种经营和财务信息，并进行适当地技术分析处理并对其作出解释，为会计信息的使用者提供更多、更有用的财务信息。因此，会计信息中介者会尽可能地收集企业管理当局的现行的会计政策，并评价现行会计政策对企业生产经营的影响和企业财务状况的影响。
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