转变会计管理观念 强化会计执法力度
主义市场的建立和完善，必须有健全的法制做保证，从某种意义上讲，市场经济也是法制化的经济。建立健全法制，完善市场运行规则，以保证市场经济健康有序地进行，是建立我国社会主义市场经济体制的重要任务。管理是经济管理的重要组成部分，在经济工作中处于十分重要的地位，加强会计管理工作，转变会计管理观念，强化会计执法力度，目的就是要充分发挥会计功能，重塑会计形象，为会计工作创造一个良好的外部环境。本文拟就为什么要进一步加强会计管理，谁来管及管什么，怎么管等方面结合新修订的《会计法》谈一些个人看法。
一、为什么要进一步加强会计管理
经济越，改革越深入，会计方面的、法规越重要。新第一部《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）于1985年1月21日经第六届全国人大常务委员会第九次会议正式通过，当年5月1日起施行，1993年12月29日第八届全国人大常务委员会第五次会议加以修正。1999年10月31日第九届全国人大常务委员会第十二次会议进行修订，自2000年7月1日起施行。纵观《会计法》从颁布、修正到修订的发展过程，可以看到，十多年来我国在建立宏观会计管理机构，还会计以本来面目；加快会计法制建设，将国家对会计工作的管理纳入法制的轨道；逐步建立一支实施会计监督与控制的职业大军，加强对部门和单位的外部监督等会计改革方面取得了重大突破，基本建立了一套以《会计法》为母法、包括会计机构管理、会计人员管理、总会计师管理、注册会计师管理、会计工作管理等法规以及一系列会计核算制度等在内的、比较齐备的宏观会计管理体系。这对建立会计工作正常秩序，保证国家财经纪律的执行，起到了重要的推动作用，实践证明，在建立健全会计法规的基础上，实行对会计工作的法制化管理以后，我国的会计工作全面转轨，会计事业朝气蓬勃、蒸蒸日上。
然而，就当前我国会计管理实际工作情况来看，仍存在许多。
（一）会计信息质量方面的问题。会计信息是经济管理的重要信息资源，据统计，我国经济管理中有70％的信息来自会计。会计信息质量，通俗的说，就是会计提供的数据和资料是真的还是假的。多年来我国会计信息质量有了很大的提高，但是，我们也应该看到，由于多种利益关系以及其他社会、经济原因的，会计信息仍较普遍存在失真的问题。会计信息失真，就等于会计信息失去价值，会计工作丧失生命。假的会计信息不仅危害一个单位的生产经营，而且危害国民收入的正确与分配，危害整个社会的经济运行，不仅掩盖、助长奢靡和损失浪费，而且侵蚀人们的思想，纵容或助长腐坏行为的发生、蔓延。
（二）适应会计环境变化方面的问题。随着经济环境的变化，已实施的《会计法》对会计行为的规范作用有所削弱。1985年发布的《会计法》是基于计划经济这一背景的，1993年修正后的《会计法》虽然在所有制形式方面、会计手段和会计机构方面有所突破，但仍带有计划经济的痕迹，不能完全适应市场经济环境的需要。随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展，会计工作所面临的社会经济环境与1993年修正《会计法》时相比，已发生了很大变化，会计涉及的范围不断扩展，会计业务处理日趋复杂，投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高。
（三）会计法律责任方面的问题。已实施的《会计法》有些概念法律判定标准模糊，含混不清，导致在实际工作中出现违法乱纪情况时无具体界定标准，使一些事件虽被查出，却因缺乏明确的制裁依据，而无法处理。也就是说，会计工作中出现的种种问题，如有法不依、执法不严、违法不究等，虽然原因是多方面的，解决这些问题也不是仅仅依靠《会计法》就能做到的，但这些问题的存在与《会计法》约束力和权威性不够有很大关系。为了建立市场经济体制，我国陆续颁布了一系列经济法规，如《企业法》、《公司法》、《税法》、《银行法》、《会计法》等，而当经济业务发生纠纷时，各种法规运用执行上存在偏差，《税法》、《公司法》、《银行法》要高于《会计法》。可见，同样是法规，却有一个刚性问题，其他法规比起《会计法》执行起来要硬性得多。而《会计法》在内容上过于原则，可操作性较差，也给会计管理工作的可行性与有效性带来较大的影响。如何增强《会计法》对会计管理工作中违法违纪问题的约束力，真正树立《会计法》的权威，是会计法制建设中很重要的课题。