影响提高村会计核算水平的因素及对策

时间:2020-10-16 13:00:01 会计毕业论文 我要投稿

影响提高村会计核算水平的因素及对策

  《村集体组织制度》已于2005年1月1日正式实施,新制度在健全内部会计控制和规范会计核算方面意义深远。然而由于会计存在的固有局限,新制度并未完全释放出其应有的效应,追其原因是村会计核算水平不高造成的。本文试图通过对提高村会计核算水平的因素进行,来探讨解决会计核算难题的对策。

影响提高村会计核算水平的因素及对策

  一、会计核算中存在的

  1、会计核算不准确。由于会计核算水平和会计职业判断受限,部分村会计对会计科目的理解不准确,出现滥用会计科目的现象,如不少村会计不能准确地区分“补助收入”科目与“专项应付款”科目,更有甚者把“补助收入”科目作为经济指标的“调节框”。少数村会计对往来款科目运用随意性强,特别是对一些暂付应收的款项,随意放在“公积公益金”科目予以列支,造成会计报表的不真实、不完整。在当前村级组织会计控制尚不完善的转轨阶段,很可能会被少数人操纵,产生一些违规现象。

  2、会计核算不及时。及时性是会计核算的一个重要原则,但由于村会计待遇偏低、专职从事会计时间较少等原因,少数村会计长期不做账,或者只记流水账。即使移交到乡镇会计代理中心做账,报账也不及时,导致会计监督失控。

  3、会计核算不完整。当前农村会计普遍存在重现金收付业务、轻转账结算业务,涉及到固定资产、库存物资的业务很少,对购入的物资都是一次性列入支出,很少核算分摊折旧成本费用。对货币性收付业务也多用“现金”科目,极少使用“银行存款”科目,很难真实反映货币资金情况。有的村会计对自建固定资产平时都记入“在建工程”科目,但工程完工后未能及时转入固定资产,以至出现了挂账数年之久的“在建工程”。也有的村会计在出售固定资产后,只按收到的款项相应减少固定资产,账面价值与售款之间的差额则长期挂账,导致账物不符现象发生。还有一些村会计只记总分类账,不记明细分类账,致使账账不符。

  4、会计核算不真实。真实性是会计核算的灵魂,然而受乡村干部利益驱使,少数村会计原则性不强,对会计核算带有随意性。如为应付上级考核或争取上级扶持,在没有原始会计凭证的基础上,任意虚增、虚减收入,玩起“科目游戏”、“数字游戏”。同时,在新会计制度实施后,虽然新增了农业资产科目,但农村资源性资产评估工作滞后,林木资产的确认和计量面临着重大课题。现有的大量林木资产游离于会计核算与监督之外,一方面造成会计资料的不完整,另一方面也容易产生林木资产交易的腐朽。

  二、影响因素

  1、村会计主观能动性不强。一方面村会计的文化水平较低,又缺乏的主动性,多数村会计无国家认可的会计从业资格证书。另一方面农村集体经济相对薄弱,农村会计待遇低、工作环境差,严重影响着村会计的工作积极性。由于经济条件差,难以形成有效的激励机制,无法吸引合格的会计人才投身于农村。农村会计队伍的整体不和谐,已严重影响到村会计核算水平的提高,并直接影响到会计资料的真实与完整。

  2、乡镇主管部门越俎代疱。村会计委托代理虽然是会计核算形式的一种创新,但由于当前地方财政及人力资源的限制,不少乡镇由监督村级财务的农经干部兼任代理会计。乡镇农经部门“代理”村集体组织开展会计核算必然会削弱农经部门的审计主体作用,使审计监督与会计监督人为的加以重叠,实质上是将监督职能弱化。同时,会计作为一项实务性很强的职业,“代理制”必然使村会计失去了开展会计核算的实践机会,结果是使村会计本来就不多的会计核算知识荡然无存。再者,乡镇管得过多、过细、过死,既不利于农村会计体系的建立和完善,也不利于乡镇职能的转变。

  3、会计报表作用缺位。村集体经济组织会计虽然把会计报表作为重要的,但报表的编制却有较大的随意性,原因是会计报表不能发挥应有的作用。特别是在年度审计中,重点抓财务收支审计,而对会计报表的审计几乎没有,因此现在的农村会计审计,说到底就是对现金存款的审计,根本不适应当前市场经济的需要。在审计报告中,问题和建议也只针对财务管理问题,而对科目的.运用和调整一概不谈,这其实是对财务与会计概念的一种混淆。