新会计准则下的高校财务治理

时间:2020-10-24 10:02:00 金融毕业论文 我要投稿

新会计准则下的高校财务治理

  [摘要]高校固然是人才集聚的地方,但是担当财务核算和治理任务的财务部分和其它行政部分,在观念上长期存在重核算轻治理,重部分项目预算和项目控制,轻筹资、投资和经济效益分析现象,财务治理体制落后于高校发展需要。为了与国际会计制度接轨,历时三年的新会计准则终于破茧而出。为配合新会计准则的实施,高校应该运用系统分析的方法,建立科学、有效的财务治理监测控制制度。

新会计准则下的高校财务治理

  [关键词]新会计准则 高校财务 财务治理

  为了与国际会计制度接轨,历时三年的新会计准则终于破茧而出。这份39项企业会计准则48项注册会计审计准则的新规,已于2007年1月1日首先在上市公司中推行,随后会逐步推广到所有公司。这是我国在新形势下经济发展、企业国际化战略上做出的决策,标志着我国与国际惯例趋同的企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系即将建立。对于高校来说,新的会计准则将带来什么机遇和挑战?高校财务、会计职员,新一轮的知识如何更新?这是高校财务治理工作中面临的急需解决的题目。

  一、新会计准则下我国高校财务治理面临的题目

  高校固然是人才集聚的地方,但是担当财务核算和治理任务的财务部分和其它行政部分,在观念上长期存在重核算轻治理,重部分项目预算和项目控制,轻筹资、投资和经济效益分析现象,财务治理体制落后于高校发展需要。主要存在以下几方面题目。

  1.经费严重不足,举债筹资比重过大,加大财务风险

  教育经费的投进题目,是整个世界高等教育面临的共同困难。在我国,近年来随着高等教育大众化程度的不断进步,经费短缺已成为制约高等教育进一步发展的严重障碍。统计数据显示,我国财政性教育经费占GDP的比例2000年为2.87%,2001年以后已上升到3%以上,2002年的教育经费投进占GDP的3.41%,2003年为3.28%,2004年为2.79%,2005年为2.82%,2006年为2.81%,2007年为3.01%,均低于发展中国家均匀4.1%的水平。教育部称将进步投进,“尽快达到4%的比例,争取在2010年达到5%”。但与国际水平还存在一定差距,高收进国家一般在5.5%,低收进国家3.6%,世界均匀水平为5.2%。

  为了解决经费短缺题目,大多数高校都选择了负债筹资的方式,目前我国72所部属院校负债高达360亿元, 均匀每所高校的欠债就有5亿元。负债比重过大,加大了高校的财务风险,有的高校为了最大限度地节省开支,还要少发工资、少发奖金,这直接造成了优秀人才的流失,不利于学校的教学质量提升,影响高校健康发展。

  2.本钱核算意识不强,资源浪费严重

  高校长期以来忽视办学本钱效益分析,造成不少学校不同程度地存在着规划不周、治理不善、重复建设、盲目投资的情况,有些学校脱离实际,讲排场讲形式、搞形象工程,超标准、超规模建设,以致一方面经费紧张,一方面又存在资金和资产闲置浪费、效率低下、流失严重等现象。

  3.财务治理体制不健全

  长期以来,高校缺乏完善的财务治理制度,使得高校的财务治理工作滞后于企业财务治理。高校财务治理体制不健全主要表现在:

  尚未建立健全预算治理制度,有的固然有了预算治理制度却有章不循。预算治理约束力度不够,在预算执行的控制阶段未能真正发挥作用;预算编制不科学,预算目标脱离实际;高校预算治理,其他部分参与很少,造成预算目标的确定、编制、考评都由财务部分一手完成;执行中支出控制不严等。

  内部控制制度不健全,会计监视不力。高校不时有贪脏、挪用***等违法犯罪案件发生,这跟单位的内部控制制度不健全有很大关系。

  4.财务职员业务水平不过关

  高校会计职员素质参差不齐,有些职员业务素质和职业水平偏低,造成会计核算信息不及时、不正确,会计职能没有得到充分发挥。财务职员缺乏现代财务治理观念,治理意识、服务意识薄弱,缺乏创新和灵活性,财会知识陈旧,缺乏把握知识的主动性,对后继教育重视程度不高,国家财政法规制度的执行过于教条化。部分会计职员不能较好地利用计算机处理会计信息,会计信息难以共享,不能充分发挥会计信息网络的上风。