财务体制创新探索与实践

时间:2020-10-24 10:03:00 金融毕业论文 我要投稿

财务体制创新探索与实践

财务治理作为治理的核心,其体系的建立、机制的健全、体制的完善,在很大程度上决定着企业改革的成败。因此,本文从和实践的结合中探索陕鼓团体财务体制创新这一重大课题。


一、改革财务体制,强化财务治理


对公司财务体制进行全面、深进改革,建立起机构精简、权责明确、核算规范、治理突出的财务体系。


(一)机构调整


成立财务总监领导下的团体公司财务治理中心和核算中心,将治理职能与核算职能分开,使财务治理中心侧重财务治理,会计核算中心侧重实际核算。为了能从源头加强财务治理,在财务治理中心特设“价格室”,其主要职能是制定和完善价格标准,进行日常价格审核,参与合同评审。在团体公司财务治理中心和会计核算中心的领导下,下属子公司等机构的财务部分由团体公司同一派驻。


(二)职员治理及考评体系


1.建立竞聘上岗机制。采取“考核、双向选择、竞争上岗、优越劣汰”的竞聘形式,对陕鼓团体全体财务职员实行同一上岗,“不拘一格降人才”。既为好企业选择优秀人才、优秀人才选择好企业提供了开放式通道,也为企业储备了一批后备队伍。


2.实行全员委派制。实行“会计委派制、定期轮岗制、末尾淘汰制、梯队储备制”的财务职员治理机制。财务治理中心和会计核算中心的财务职员由团体公司同一领导,团体公司下属各子公司财务职员由团体公司同一委派,受团体公司和所在单位的双层领导。


3.强化职员考评体系。建立了财会职员绩效考评体系、工作质量考核体系和个人业绩档案,对财会职员的德、能、勤、绩诸方面实行量化治理。①实施财务职员绩效考评机制。第一,建立工作责任逐级负责制;第二,制定了财会职员绩效考评实施办法。②建立工作质量考核体系。通过制定和实施财会职员工作质量考核办法,建立从下属各子公司到团体公司财务治理中心和会计核算中心,再到财务总监的财务线工作质量考核体系,对财务职员量化考核,做到月有记录,年有考评,并建立业绩档案。


(三)制度建设


1.推行全面预算治理。建立、健全公司内部约束机制,进一步规范财务治理行为,在团体公司范围内推行全面预算治理机制。建立预算治理制度,健全预算编制、控制、及考核体系,并建立财务预算定期逐级报告制度,运用“内部责任报告”检查预算执行情况,及时纠正偏差,为实现公司生产经营目标提供良好的保证。同时,将预算责任目标纳进公司内部责任制考核体系,即纳进预算执行单位日常工作质量考核及年度承包指标,并将预算指标层层分解,从横向到纵向落实到内部各部分以及个人,建立奖优罚劣、本钱质量否决的约束和激励机制,调动全体员工的责任意识和创造潜能,形玉成方位的预算执行体系。


2.实施资金授权治理。①计划内资金支出授权治理。对计划内各项资金支出实行“分级治理、分级负责、按程序规范操纵”。月份资金收支计划内各项资金支出方案由各单位(部分)提出并报财务治理中心综合平衡,财务治理中心制定月份资金收支计划方案,经财务总监批准后下发执行。各单位(部分)安排的资金支出必须控制在月份资金收支计划内;确因特殊情况超出资金支出计划的,一律按照计划外资金支出的审批程序予以办理。②计划外资金支出授权治理。严格控制未列进资金收支计划的各项支出,根据计划外各项资金支出项目的金额、用途等实行“分级审核、一级审批”治理,即资金支出单位提出申请,经财务治理中心、财务总监核准后,由总经理审批。③对外投资、抵押及担保授权治理。团体公司各成员企业的对外投资、抵押及担保实行“集中同一治理”,根据对外投资、抵押及担保金额的大小,分别由总经理、董事会或股东大会批准。④建立资金审批和执行责任制。加强对资金使用的.治理和监视,完善资金治理责任制度,实行资金授权治理办法,建立资金审批责任制,对于计划内及计划外资金支出,实行“谁签字,谁负责”的制度。对违反上述有关规定的,严格追究责任人的责任。