煤炭企业固定资产治理存在的题目及对策
【摘要】本文针对当前煤炭固定资产治理存在的主要,夸大指出了加强固定资产治理,实现保值增值的重要性,并有针对性地提出解决题目的对策。一、加强当前煤炭企业固定资产治理的重要性
随着煤炭开采技术的进步和安全生产困难的逐步解决,我国矿井生产规模越来越大——多达300万吨/年-1000万吨/年甚至更大,其中固定资产投进占矿井建设、生产投资比例也越来越大,据我国大型、特大型煤矿企业财务报表反映:固定资产多占企业总资产的46%-69%;仅固定资产折旧费即占吨煤生产本钱13%-15%。假如煤炭企业固定资产治理控制不到位,必然会出现固定资产治理疏松混乱、缺乏制衡,造成国有固定资产的流失及固定资产治理水平低下的局面,从而相对增加企业生产本钱,削弱企业竞争实力与企业后劲。
目前,煤炭行业完全面向市场,煤炭价格完全放开,企业间的竞争日趋激烈,但如何进步企业的效益、增强企业竞争实力则关系到煤炭企业的生存和发展。从煤炭企业自身发展的情况来看,煤炭企业仅靠进步价格和产量的做大做强是不够的,只有通过企业内部自身进行有效的治理,实现企业治理的高效化,才是其根本途径。可见,要加强煤炭企业固定资产治理,实现其保值增值的重要性。
二、当前煤炭企业固定资产治理存在的主要题目
当前煤炭企业固定资产治理较以前在计划、采购环节上强化了措施,进而节约了采购本钱。但是,在肯定成绩的条件下,还必须重视目前煤炭企业固定资产治理控制仍然存在的以下题目:
(一)治理者对各经营层的固定资产治理效果没有细化的绩效考核约束
煤炭企业治理者大多着重强化控制煤炭安全、产量、进尺、可控本钱用度、经营利润等考核指标,而且相当部分煤炭企业较以前取得了卓著的成效,较好地降低了吨煤本钱,进步了企业经济效益。但鉴于大多数企业治理者对各经营者固定资产治理具体绩效未纳进考核的范围,出于功利性,经营者不屑对固定资产的强化治理与控制,导致煤矿企业固定资产资产治理力度不够,出现固定资产修旧利废挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。
(二)非机电设备固定资产治理组织结构设计不、权责分派不明晰
煤炭企业非机电设备固定资产治理职能部分分工职责不明确或治理缺位,导致资产治理责任覆盖有遗漏;要么是部分职能部分权力重叠,使该部分固定资产的治理互相推诿;有关设备采购部分权力不明确,或采购、验收实质上由一个部分负责;实物资产日常具体验收、台账登记、部分调拔等业务部分治理职责不清楚,尤其是年底资产实物清查更是不了了之。
(三)固定资产治理制度不健全
固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拔、处置、清查等核算治理制度不健全、治理流程不规范、考核赏罚制度空缺或不兑现。
(四)内部审计监视机制不健全
一般企业都设有内部审计部分,通过其有效的监视检查,可以帮助有关部分采取适当的纠正措施,完善内部政策或执行政策的程序,促进企业内部各项政策、程序更为有效地得到遵循,从而促进单位经营治理目标的实现。但内部审计的重要性并没得到足够重视,其主要表现为:审计机构独立性依法审计的执行力度不够;审计职员未能配齐配强,所以其固定资产审计监视力度无从保证。
三、解决当前煤炭企业固定资产治理题目的主要对策
(一)完善公司法人治理结构,严格实施固定资产治理董事经理负责制和项目经理负责制
企业总经理是受托企业最高责任人,企业的固定资产治理、营运效果优劣与否,总经理都有着不可推卸的,首要的责任,并将固定资产内控治理的完善与实施作为总部对其责任业绩进行考核与奖罚的基本;项目经理作为项目的具体负责人,对回口固定资产治理承担着直接的责任后果,成为所在企业总经理对其责任业绩进行考核的重要内容之一。由于固定资产治理控制效果落实到了具体的回口责任人,并使业绩考核与奖罚的直接挂钩,这就势必激发起总经理及项目经理对固定资产治理控制的积极性、创造性与责任感,并从各自的责任后果与亲身利益出发,以审慎而负责的态度,高度关注并积极参与固定资产治理的全过程。