浅论财务治理体系构建
财务治理作为现代企业治理的中心和重点，如何在现代企业生存发展中更好地发挥出其积极作用，无疑应成为理论界和实务界共同关注和思考的一项重大课题。一、把握财务治理体系的层次性特点
财务治理的层次性特点在财务治理的过程、内容、目标和方法等方面都有不同程度的体现。正确理解财务治理的层次性特点，要求把财务治理的共性与个性、外显与内在结合起来，以企业财务治理目标为中心、围绕财务治理的内容和方法，着眼于财务治理的全过程，建立一种协调不同时间、不同方法、不同层次的财务治理体系，从而丰富和完善财务治理理论，指导财务治理实践。
（一）财务治理过程的层次性特点。企业要开展生产经营活动，必须以一定的资本为条件，推动生产经营活动的正常有序进行。在生产经营过程中，企业还会按既定的程序、方法进行流程再造和资本重组，从而实现企业的财务治理目标，谋取企业资本价值最大化。伴随企业生产经营治理的循环反复进行，企业财务治理活动也表现出层次递进性运动特点。
（二）财务治理内容的层次性特点。企业财务治理内容与其过程相适应，也分为筹资、投资、分配三个方面，并针对其中所涉及的有关财务要素和企业层级进行相应的治理。而每一方面、每一要素和每一层级，经过细分后都可形成具体的治理内容。这些内容不论是从总体还是具体角度看，都充分体现出企业财务治理所具有的层次性特点。
（三）财务治理目标的层次性特点。企业财务治理过程的递进性和层次性特点使企业财务治理目标在时间上也具有层次性，也具体划分为长远目标、短期目标和操纵目标三个层次。而企业财务治理内容的层次性也使得一定时期的企业财务治理目标在空间上具有层次性，具体分为整体目标、分部目标和具体目标三个层次。企业财务治理目标就是在这种时空独立和交织的博弈中表现出较强的存在性、适应性和趋向性，并促使企业财务治理的构建必须具备相当的艺术性、动态性和科学性。
（四）财务治理方法的层次性特点。不论是按理论上财务治理的具体内容划分，还是按财务治理运用中基本环节的划分，企业财务治理的方法都表现出较强的层次性特点，即财务治理所有环节都无一例外地按照财务猜测、财务决策、财务计划或预算、财务控制、财务分析、财务考核和评价这些基本层次和方法展开。
二、抓好财务治理的风险防范工作
在现代企业制度下，所有权与经营权相分离，所有者不便直接参与或干预企业的具体决策，而是放权于以董事长和总经理为代表的高管层，所有者只对影响其权益及其变动的重大财务决策把关。高管层固然拥有更多、也更具体的财务治理权，但并对日常财务治理事务并不亲身操纵，而是按一定原则和方法将一部分权限交给财务经理。财务经理在履行既定职责、行使既定权力的过程中，也必然和必须地将财务治理的具体操纵性事项交给企业一般员工完成。一般员工理所当然地有责任和义务往维护和追求企业财务治理目标，积极推动企业财务治理的各项工作顺利开展。因此，企业财务治理就形成了所有者、高管层、财务经理和一般员工四个层次的利益主体和行为主体参与的格式。相应地，企业财务治理风险防范可划分为所有者、高管层、财务经理和一般员工理四个层次工作内容。
（一）从所有者进手，抓好财务治理的风险防范工作。也就指所有者对投进企业的资本形成的存量及其增量进行监管和调整的财务治理行为。所有者财务治理的目的在于，确保资本投放和营运的安全性、完整性和增值性。从企业资本来源及其对企业的重要性看，所有者财务治理对企业财务治理体系起着支柱性作用，是企业财务治理的外围性防线。对所有者来说，要筑好这道防线，需要作好以下较为细致扎实的、目标性强的具体工作：（1）明确所有者投进资本的终极目的，以决定其具体的投资方式、投资途径以及资本结构调整的内容和形式等。（2）监视企业会计数据、财产状况、运营态势和涉及资本变动的财务治理活动，保护自身财产和企业财产的'安全完整。（3）预防所有者权益受损或被稀释，尤其是对企业的股权筹资、资本结构调整等财务治理活动要采取有效的监视、干预措施，以保全其资本和权益。（4）摆正在企业财务治理中的责任委托者和资本所有者地位，扮演好决策把关者和权益监察者角色，最大限度地促使其委托的责任得当有效、所投放的资本保全增值、所把关的决策科学可行、所监察的权益充实完整。对企业来说，必须审慎吸纳所有者及其资本，必须严格按照现代企业制度的要求对企业进行科学治理，以优质高效的服务机制、灵活有效的治理模式、积极健康的企业文化贯串于企业治理尤其是财务治理的全过程，对包括本钱开支范围和标准在内的所有经营治理活动，都要围绕切实保护所有者在企业的正当正当权益而展开。唯其如此，企业财务治理的外围防线才具有较高的安全性能和较强的预防效用。