我国资产评估机构存在的题目及对策
摘要:执业质量不高、治理不规范是我国资产评估机构存在的主要,本文从外部原因和内部原因对此进行了,提出了具体对策。关键词:资产评估 资产评估机构 执业质量
资产评估机构是以提供独立、客观、公正的资产价值估算为主要内容的中介服务组织,通过向社会提供资产评估活动,在促进产权制度改革的顺利进行以及保证社会资源的优化配置和公道活动等方面发挥了重要作用。近年来,随着资产评估队伍的不断扩大,资产评估机构间的竞争也越来越激烈,并逐渐暴露出一些题目,了资产评估行业的健康。
我国资产评估机构存在的主要题目
执业质量低
从近三年评估项目抽查结果来看,在执业质量题目中,排在前三位的题目依次为评估工作底稿基本内容不完备,评估报告内容与格式不完整或不规范、现场核查程序不规范题目,分别占执业质量题目总数的26.33%、23.56%和21.6%。此外,从出现这些题目的评估机构数目来看,上述三个题目分别占3169家被查评估机构的34.27%、30.67%和28.12%,也就是说,有1/3左右的评估机构被查出存在上述执业质量题目,可见该题目的普遍性。
基本条件差
按照我国目前资产评估机构治理规范的要求,设立资产评估机构必须具备一定的条件,其中最重要的是注册资产评估师的数目,专营和兼营评估机构中注册资产评估师数目分别为8名和5名。但通过检查发现,有565家机构没有达到资产评估机构的设立条件,其中注册资产评估师数不足的就有352家,占本类题目的62.3%,占被查机构总数的11.11%。可见,注册资产评估师数目不足仍然是资产评估机构不可忽视的题目。
内部治理不规范
评估机构的内部治理是保证资产评估机构执业质量的重要方面。通过检查发现,目前我国资产评估机构中普遍存在内部治理不规范的现象,具体表现为缺乏内部质量控制制度或虽有制度但未有效实施,该题目是评估机构内部治理不规范的主要题目,有176家,占本类题目的40%,占被查机构总数的5.55%。
我国资产评估机构存在题目的原因分析
外部原因
竞争环境激烈无序 我国目前的评估环境不是十分理想,评估机构数目过多过滥,竞争环境十分恶劣。激烈且无序的竞争使得一些评估机构为了生存往往采取非常手段争客户、抢市场,相互压价、无条件满足客户要求,必然造成执业质量的低下。
行业治理和行业缺乏自律 资产评估作为社会主义市场中的一种中介服务行业,对资产评估业的治理应以行业自我治理和行业自律为主,但由于过往长期采取部分治理模式,导致资产评估协会这一行业自律组织的权威性不强,影响力不大,再加上行业自律的规章制度不健全,规范的缺乏,使得行业协会对评估机构的制约机制不够,赏罚力度不强,造成一些评估机构我行我素,没有规范执业的概念。
委托方的负面影响 客户所提供的被评估资产的信息是评估师做出价值判定的重要依据,有时客户为了追求自身的利益,就有可能出现利用信息权利对评估师施加影响,对提供的信息加以选择,甚至提供虚假信息等情况,有的客户则利用其专业、付费等权利,对评估机构和评估师施加压力,迫使评估机构迎合客户的不当要求,违规执业。
内部原因
片面追求经济利益 一些评估机构受经济利益的驱动,一味地追求低本钱,则会在执业过程为了节约本钱而抢时间、比速度的现象,人力投进少、评估程序简化,致使一些项目粗制滥造,执业质量难以保证。
风险意识淡薄 从全国来看,评估机构的明显特点是小机构太多,规模小、收进低、职员少的机构占了机构的尽大多数,目前我国少于8名评估师的机构多达2960家,占总机构数的74.27%,均匀收进10万元以下的机构有965家,占机构总数的28.76%,20万元以下的机构占43.7%。这些机构更多关注的是自身生存题目,无暇顾及内部治理,造成了内部治理不规范,风险控制不严等题目。一些评估机构治理职员业务素质不高,风险意识淡漠,对内部质量控制制度建立的意义缺乏充分熟悉而没有制定或者固然有制度,却并没有按照执行,使制度成为一种摆设。