任期经济责任审计论文
任期经济责任审计的目的在于既要对被审计单位领导干部任职期间的工作进行全面评价，以决定对其的奖惩或去留；又可借此项审计划清经济责任的界限，为继任的领导干部解除后顾之忧。以下是小编整理好的任期经济责任审计论文，欢迎大家阅读参考！
摘要：任期经济责任审计是加强干部监督管理，促进企业内部管理，明确责任，规范经营、确保国有资本保值增值的重要保证；对于防止和治理腐败、促进廉政建设有着重要作用。因此保证经济责任审计质量，既是领导决策的重要依据，又是领导管理、使用干部的用人导向。
关键词：浅谈 经济责任审计 经验
近年来，我单位内部审计紧紧围绕企业中心工作，扎实认真地开展审计监督和服务工作，在任期经济责任审计方面，始终以促进内部管理，明确责任，规范经营、确保国有资本保值增值为宗旨，对任期经济责任审计常抓不懈，工作求精求细、求质求效、稳中求发展，对强化我局干部管理监督机制，改善企业经营管理起到了一定促进作用。同时，对企业干部人事制度改革和廉政建设也起到了积极的推动作用。笔者就此谈几点经验。
一、思路上，坚持与时俱进
创新是发展的永恒主题，对领导干部开展经济责任是新时期新任务，面对不断发展变化的经济责任审计实践，坚持与时俱进理念，认真学习借鉴公司系统内外成功经验，结合实际研究新形势下经济责任审计工作的特点和规律、重点、方法，跟上改革的步伐。在实践中要逐步打破传统财务收支审计的基础上，逐步向管理审计、绩效审计发展，在更高层次上综合评价领导干部的经济责任。
转变审计观念，将以“先离后审”为主的审计方式逐渐转为“离任审计”和“任中审计”相结合的审计模式。因为一直以来“先离后审”的这种做法影响了审计人员的工作积极性，领导干部已经离任、调任或提拔，审计人员认为审计结果报告已失去作为干部任用意见参考依据之一的价值，因而使许多该查的问题没有查，或者没有认真地查、彻底地查。而现在加大任中经济责任审计力度，加强相关部门有效协作，使审计不仅能达到评价监督领导干部的目的，而且可以将违纪违规问题及时揭露出来，将它们消灭于萌芽状态，使国家和集体财产免遭或少遭受损失，为经济工作服务得更加直接，更加全面。同时也增强了审计人员的责任感和使命感，使任期经济责任审计落到实处，真正发挥作用。
二、质量上，不断提高审计质量
审计质量是审计工作的“生命线”。 经济责任审计质量，既是领导决策的重要依据，又是领导管理、使用干部的用人导向，它涉及对领导干部个人经济工作的评价，审计质量尤为重要。特别是对县局负责人经济责任审计，审计范围较宽、内容较为复杂、任务较重，必需在提高经济责任审计质量上下功夫。在具体工作中做到“四个坚持”即坚持认真执行经济责任审计领导小组决定，积极开展审计；坚持严格审计程序，规范审计行为；坚持全面审计，突出重点，提高审计质量；坚持及时报告，为局领导决策服务。
要保证审计质量，首先是提高审计人员的素质。任何事情的成功与否，人是最关键的因素。经济责任审计的特殊性，对审计人员提出了更高的要求，审计人员的素质直接影响经济责任审计工作的质量，因此，选拔和造就一支政治素质高，综合业务能力强的经济责任审计队伍是审计成败的关键。这就要求审计人员努力提高综合素质，认真学习相关政策、法规，提高分析判断问题的实际能力，严格执行审计程序，获取充分适当的证据，采用的'法规依据一定要准确。在整个审计事项评价过程中，审计人员应具备应有的职业素质，做到独立、客观、公正地开展工作，才能将经济责任审计落到实处，恰当地评价领导干部的经济责任履行情况。
近年来，我单位就一方面积极参加公司系统组织的审计人员培训（如：财政部新会计准则培训、营销审计培训、内控制度审计培训、工程审计培训等及重点审计工作专项培训，以及审计软件系统培训等），另一方面派遣审计人员参加公司“以审代培”的审计项目，促进了审计队伍的建设，达到了更新知识、开拓思路、提高业务水平和实战经验的目的，提升了审计人员依法审计和规范作业的业务技能，提高了审计质量，降低了审计风险。
二是规范操作，注重审计程序。高度重视经济责任审计实施前的审计调查工作，摸清主要情况，理清审计思路，明确审计重点，强化审计实施方案的针对性、指导性，实现审计重点内容实施的可控性。审计组成员依照《审计实施方案》既定的分工及其要求，形成规范化的审计取证资料，并完成签证工作。通过三级复核控制质量，一方面可以促进审计人员认真对待审计的每一个环节，另一方面可以通过逐层把关，多重控制，将风险控制在可接受的范围之内。
三是审计手段多样化。经济责任审计内容越来越宽泛，被审计人所在单位的经济业务越来越复杂，违法违规手段越来越隐蔽，而一个单位内控制度是否健全、有效，则体现了领导者的管理控制能力。健全、有效的内控制度能够保证单位工作正常运行，避免决策失误，预防舞弊产生。内控制度是领导干部承担何种经济责任的一面镜子，它不仅是审计手段，而且是审计目标。审计时，应以符合性测试内控制度为基础，以查阅资料等方式审核任期经济责任目标为主线，以询问、函证、盘点等方法核实资产、负债、损益为重点，结合查究违规违纪行为，相关审计内容交织穿插，相互印证，把握要点，突出重点，形成对责任人任期经济责任的全方位审计监督。在审计中我们还可以借鉴纪检的手段，多渠道的取得审计需要的信息。
四是注重综合分析，正确界定经济责任。在经济责任审计中，不仅要在“审”上下功夫，更要在“用”上多动脑筋，要全面了解被审计领导干部取得的成绩和存在的问题，进行综合分析，审什么就评什么，要有针对性，最大限度地给出公正、客观的评价。在界定经济责任时，首先，正确界定经济责任与其他责任。经济责任审计决定审计人员仅需关注领导干部在行使经济职权过程中发生的经济责任，或与行使该职权有关的情况下发生的经济责任，这要求审计中要正确区分经济责任与其他责任。其次，正确界定前后任责任。经济责任审计是对特定时期的经济责任履行情况进行审计，而经济活动具有连续性，这就存在前任领导的决策、效果都反映在后任期间。因此，审计时划清前后任责任，前任的功过是非不能计算到后任身上，后任的经济责任也不能推给前任。第三，正确界定直接责任和主管责任。领导干部直接违反国家财经法规的行为；授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为；失职、渎职等行为均应界定为领导干部的直接责任。若领导干部没有尽其领导或管理责任时，下属部门或单位出现了问题，应界定为领导干部的主管责任。第四，正确界定集体决策责任和个人决策责任。集体决策责任是指经济决策由集体讨论通过，则由集体承担相应的经济责任。个人决策责任是指不通过集体讨论或在集体决策中用不当手段私自决策，则由个人承担相应的经济责任。对于重大集体决策失误的事项，我们必须坚持历史性原则，持慎重态度分析问题，界定责任。只有结合企业当前经济工作实际，对审计结果报告进行“深加工”，提炼归纳出有深度、有份量且正确界定经济责任的综合报告，才能为单位领导决策提供有价值的参考资料。
三、运用上，加大审计成果运用力度
审计成果的运用是整个经济责任审计工作的出发点和归宿。我局审计注重审计成果的运用，努力做到审用结果，审处结合，并对结果运用及时反馈。一方面对违反财经法规行为，严肃查处；另一方面帮助被审单位分析原因，查找漏洞，制定整改措施。实行离任经济责任审计与任中经济责任审计相结合，使事后审计向事中和事前延伸，离任经济责任审计在一定意义上讲是任中经济责任审计的一种后续审计，任中经济责任审计的审计结果是否在任期期间得到落实，可通过离任经济责任审计进行检测，然后不断改进，不断提高，以形成一个周而复始的良性循环，使经济责任审计的审计结果充分的发挥出应有的作用。纪检监察部门把经济责任审计作为从源头上遏制腐败的重要手段，加大了对经济责任审计中查办的违纪违规案件处理的力度。
目前我局正进一步研究对审计结果运用办法进行修改完善，努力将经济责任审计手段引入干部管理与监督之中，形成审计监督与组织监督有机结合的新的干部管理与监督机制，把审计决定的执行情况也纳入正常的管理范围。
四、力量上，整合审计人力资源
审计是一种综合监督，审计部需要各方面的人才，法律、基建、管理、计算机等方面的人才都是审计部所需要的。当前，审计任务重与审计力量不足的矛盾时有发生，在化解这方面矛盾最有效办法是合理运用内部审计和社会审计力量。内部审计是经济监督的重要组成部分，内部审计人员具有熟悉行业内部运用和会计核算方式，工作容易上手的特点，在经济责任审计中，充分发挥内部审计力量，适当的时候借用其他部门专业人员，使审计组具备需要的人才，尽量化解审计部门力量不足与审计任务重的矛盾。另外对一些审计工作量大，基建项目多的单位，可招标或聘请社会审计力量进行专项审计，审计部门对社会审计的报告进行抽查核实，针对重点问题进行延伸审计，减少审计的工作，解决审计部门自身力量不足的问题。
总之，企业领导干部任期经济责任审计的开展，是建立一支能够适应新形势、新任务要求的高素质企业管理者队伍，提高领导干部的管理水平，增强拒腐防变和抵御风险能力的需要，是建立组织监督，纪检监督与审计监督相结合的新时期干部监督管理机制的需要。通过经济责任审计，不仅可以发现少数干部中存在的一些腐败问题，加以揭露处理，更重要的是可以对各级干部起到一个警示作用，增强各级干部的工作责任心，增强反腐倡廉的自觉性。通过审计，可使离任者和新任领导交接时，家底明明白白、责任清清楚楚。我们要充分认识其重要性和必要性，在实践中不断推进经济责任审计工作的规范和发展。
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