市新农村水利建设论文

时间:2020-09-25 16:07:39 教育毕业论文 我要投稿

市新农村水利建设论文

  1.新农村水利建设和发展中存在的问题

市新农村水利建设论文

  1.1工程建设资金需求量大

  部分群众认识程度不高从工程建设投入来讲,我市属半山区,地形地貌复杂,改善农田水利设施任务重、难度大、投入建设资金需求量大。部分干部群众对农田水利基本建设主体认识不清,“等、靠、要”思想严重,认为农村水利投资应由国家全部承担,农民不应再承担义务,上级给钱就干,存在给多少钱干多少事等认识,并不能深刻领会到农田水利基本建设在新农村建设中的重要作用,致使一些地方农田水利建设比较被动,阻碍了新农村水利建设和发展。

  1.2部分村饮水安全形势依然严峻

  不能满足新农村建设要求因我市特殊的地理环境和历史遗留问题,水资源供需矛盾日益突出,致使我市部分村因高氟水、苦咸水、局部严重缺水和污染水等问题造成饮水不安全,严重影响着群众的身心健康和经济发展,制约着全面建设新农村的进程。

  1.3小型农田水利工程现状滞后已成为全面建设新农村严重制约因素

  从目前情况看,一方面农村水利工程管理还是粗放型的,没有达到新农村水利的发展要求。另一方面农田水利工程数量不足,灌溉设施老化严重,水资源利用效率低,不能满足农田灌溉和群众安全饮水的.需要。

  2.解决思路及主要措施

  2.1切实加强领导,多渠道筹集资金

  为更好地贯彻落实上级农村水利基础设施建设一系列安排部署,我市积极组织召开了农建工作动员大会和专题会议,成立了主管市长为组长的农建领导小组,认真分析研究当前农建工作中存在的困难和问题,制定我市农田水利建设实施方案,明确领导分工和岗位责任制,各有关部门分工协作,形成市、乡、村3级组织协调联动的农建指挥系统。农田水利建设需要一定的资金投入做保障,为此,我市在积极争取上级资金支持和地方配套、自筹资金足额筹集到位的同时,对立项的工程项目实行先干后补、统一供货、以物代补的资金使用方案,特别是饮水安全和节水灌溉专项资金的使用,实行专款专用,按工程进度拨付,确保了工程建设速度和质量。在组织协调和农建资金筹措方面,创新建设机制,建立健全投资主体股份化、投资方式多元化、投资层次多样化的机制。

  2.2坚持规划先行,为农田水利基本建设奠定基础

  近年来,我市水资源供需矛盾日益突出,为此我市牢固树立“水是社会命脉”的科学理念,在认真总结开展农田水利基本建设经验教训的基础上,本着“因地制宜,分类指导,突出重点,注重实效”的原则,加大了工程建设前期科学规划的力度,严格按照预定的工程标准和质量,进行规划设计,使工程布局得到进一步规范,工程效益进一步增强。在平原井灌区,加快机井更新改造和地下管道、维塑软管的普及;在沙地和坡耕地大力推广高效节水技术;设施农业积极推广微灌、滴灌等高效节水技术,提高水资源利用系数,逐步实现了平原灌溉管道化、实施农业微灌化、农民饮水安全化、山地集雨节水化的建设格局。

  2.3深化水利产权制度改革,加强农村水利工程建设运行管理

  水利产权制度的改革和创新,是农业发展新阶段搞好水利工程建设,提高建设水平的根本出路。在产权制度改革的过程中,我们重点采取了两项措施:一是放开新建水利工程建设权,抓好股份制和股份合作制的试点和推广,完善管理体制,鼓励广大农民和社会各界投资、投劳。二是改变现有小型水利工程原有的“国家投资、集体管理、农民使用”管理模式,搞活经营权,将工程产权租赁、拍卖给生产者,使国家集体资产保值增值。“三分建、七分管”,随着各批工程相继建成投入运行,在水利工程运行管理过程中,制定详细的工程管理各项规章制度,保证了管理人员操作的正规化,管理的规范化。同时加强人才培养,提升管理和保障能力。

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