试析产业结构调整的唐山高技能人才培养研究

　　[论文摘要]唐山作为一个资源型城市，正处于结构调整、发展方式转变的阶段。高职是与地方经济发展结合最紧密的教育类型，应为地方产业结构调整和升级服务。通过建立高技能人才需求信息数据库、调整人才培养结构、创新校企合作长效运行机制、构建毕业生跟踪机制等路径，可以系统培养高端技能型人才。

　　[论文关键词]产业结构　调整　高技能人才培养 

　　
　　一、唐山产业结构现状与调整趋势分析
　　
　　1　产业结构现状。唐山是一个典型的资源型城市，由于资源的长期开采，煤、铁矿资源已过开采的鼎盛期，其绝对优势正在减弱。多年来唐山市侧重发展第二产业，而在第二产业中又重点发展重。从能源耗用量可以看出唐山市重工业发展能耗高，且呈增长趋势。2010年GDP达到3951.6亿元，在全国城市排名第19位，第一、二、三产业比例为8.7:58.9:32.4。在三个产业中，第一产业发展不足，存在结构不合理、技术装备水平低、产业链短、产品附加值低等问题；第二产业奇重，依然以钢铁、煤炭、建材等传统重工业为主，新兴产业、高新技术产业地位不突出，钢铁等支柱产业抵御风险能力不强、赢利空间小，经济运行质量和效益偏低；第三产业比重偏低，以低端服务业为主，自主创新能力差，高端服务业发展偏弱。
　　
　　2　产业调整趋势。唐山市第二产业相对发达，第三产业发展相对滞后。“十二五”期间，唐山将按照“控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局”的原则，以科技创新为支撑，推进发展方式转变和调整，加快构建具有唐山特色的现代产业格局。改造提升钢铁、装备制造、化工、建材、能源等传统优势产业，培养发展新能源汽车、节能环保、高端装备制造业、生物、信息等战略性新兴产业项目。以科技创新为支撑，推进发展方式转变和结构调整，加快构建具有唐山特色的现代产业格局。积极发展第三产业，努力提高第三产业在产业结构中的比重，把生产性服务业确定为服务业发展的重点，将“发展先进装备制造业”与“现代服务业”进行链接，着手重点产业结构的调整，将加快发展现代物流、信息服务、、研发设计、服务外包等生产性服务业，促进现代服务业与制造业互动发展，加快建设符合唐山实际的现代产业体系。
　　
　　二、唐山产业结构调整对高技能人才培养的要求
　　
　　目前，唐山人才结构尚存在不足，尤其与产业发展紧密程度不高，仍然存在许多与产业结构优化不相适应的方面，具体表现在：第一，人才能级结构不合理。唐山的人才能级结构中，初中级人才多、高级人才少，技术性和技能型人才短缺，制约了产业的升级。第二，专业结构不合理。新、新能源等工程技术人员不能满足新兴产业发展的需要，高新技术和创新人才整体缺乏。第三，就业结构不合理。唐山市2008年第一产业从业人员128.04万人，第二产业从业人员158.40万人，第三产业从业人员125.57万人，第三产业与第一、第二产业相比，就业人数不足且素质不高，结构也不够合理，就业人数与其就业主渠道的要求相比偏少，不能满足第三产业发展的要求。
　　随着唐山产业结构的不断调整升级，一批新兴产业正在崛起，传统产业更需要运用现代技术进行改造和升级。产业结构变化和调整趋势必将对唐山人才需求产生重大的影响，这种影响将从三个方面体现出来：一是对人才的需求数量将大大增加。据，2007年末全市从业人员407.31万人，但技能型人才十分缺乏，技师数量仅占工人总数的3％，而且50岁以上的占40％多，存在断档的危险。这一比例显然无法适应唐山经济高速增长的要求。随着唐山经济的发展，对技能型人才的需求将日益加大。据预测，今后五年，唐山因资源型城市转型、产业链经济发展，特别是曹妃甸新区的开发建设，高素质、技能型人才需求将超过20万。二是对人才的需求结构产生影响。目前，唐山市技能型人才中，中、初级技工比较多，高级技工缺乏。所以，结合唐山产业发展思路，急需培育壮大精品钢材、先进制造业、精细化工、现代农业、现代物流、现代服务业以及高新技术产业方面的技能型人才。三是对人才的整体素质提出了更高的要求。由于现代制造业的发展和新技术的应用使传统的技术结构发生变化，技术系统的尖端化、集成化和信息化，加上技术的更新速度加快以及产品周期的日益缩短和市场竞争的加剧，使得企业的赢利模式开始变化，人才成为赢利模式中最有效、最直接的方式，目前市场急需技能型、复合型和外向型、创新型的人才。