试谈高校扩招后高等教育质量的若干问题

时间:2017-12-27 我要投稿

  【论文关键词】高校扩招 高等 教育质量

  【论文摘要】近年来,我国高校扩招取得了较好的成绩,但由于师资力量不足、高校教学经费不足、生源素质下降等原因,最终导致了质量有所下降。为了保证和提高高等教育的质量,必须加强高校师资建设,扩大高等教育融资渠道,推进教育教学改革。实现高等教育的健康发展。

  1999年以来,我国高等教育进入了高速发展的阶段,各高校纷纷大幅度扩大招生,截至2006年,高等教育毛入学率已达到了22%。随着数量的扩张,新问题随之产生,其中质量问题尤为引人注目。能否保证质量直接关系到我同高等教育是否健康发展,有人主张停止扩招以保证质量,笔者不敢苟同,认为应在保证质量的前提下适当扩招。

  一、高校扩招的现实意义

  从各国高等教育的发展趋势来看,高等教育大众化是高等教育发展的必然趋势,所以,我们首先应当看到高校扩招的积极意义。

  (一)缓解就业压力

  扩招使更多高中生进人高校学习,减少社会待业青年的数量,一定程度上缓解了劳动力供过于求的矛盾。1998年,我国高等教育仅招生215.75万人,到2006年达到770.28万人,如果高校不扩招,仍按1995~1998年问高校招生年均增长率4.49,发展,那么1999年招生数为225,44万人,到2006年仅为306.59万人,1998—2006年问高校招生数将是2329.64万人。而实际上,1998~2006年,高校共招生4802.08万人,也就是说有2472.44万人因扩招而进入大学。因此,高校扩招在一定程度上减轻了就业压力。

  (二)刺激消费,拉动增长

  扩招有利于调动高校办学积极性,增加教育投资,进而拉动经济增长。以我国高校历年所得预算内教育拨款总额为例,1998年仅为329.55亿元,截至2005年,教育拨款已达到1189.06亿元。

  教育拨款的增加促进了高等教育的发展,也拉动了相关产业的发展。高校扩招后,随着学校人数的增加,必然带来当地消费能力的增强,据新生代《2005年中国大学生消费与生活形态研究报告》,大学生年消费支出达到9638元,其中学习性消费增长最快,学生每学期付出的学习性消费占到总花费的67%。如此庞大的消费数额,已等于甚至超过城镇居民人均年收入,高校扩招有利于高校周边经济的增长是毋庸质疑的。

  (三)增加相关产业就业机会

  高校扩招,还带来了就业机会的增加。由于学生数量迅速增长,对教师数量、后勤、通讯、交通等方面需求也随之增长。以普通高校教职工为例,为了适应高校扩招的趋势,各高校都相应增加教职员工,1998年全国高校教职工为102.96万人,2006年已达到187.26万人。同时,高等教育促进了的流动,对交通、通讯等服务行业也提出了新的要求。为了满足人们的需要,相关的服务部门必然增加投入,招聘新员工,这样就为社会提供了更多的就业岗位,增加人们的就业机会。

  二、高校扩招后对高等教育质量的影响

  质量是高等教育的“生命线”,在高校扩招的大趋势下,我国高等教育取得了斐然的成绩,但也给高等教育质量带来了挑战。

  (一)教师数量不足

  由于高校大规模扩招,高校教师数量无法满足当前高等教育的需要。据联合国科教文组织,发达国家高校生师比一般保持在15:l左右。以德国和美国为例,1995~2003年德国高校生师比均在12:l以内四,2005年,美国高校教师总数为160.8万人,在校学生为1748.7万人,高校生师比为10.88:1。而根据我国教育部近几年来全国教育事业发展统计公报显示,高校扩招后,我国的高校平均生师比均高于16:1,2002年甚至高达19:1。为了解决师资不足问题,不少院校往往给教师增加教学任务。20世纪90年代中期,高校教师的工作量多定为每周8学时,扩招后,许多学校都有增加。有学校规定教师每周教学工作量为16课时,而实际安排的周教学任务却超过20课时。超负荷工作量也许能暂时解决师资不足问题,但它是以损害教师身心健康为代价,最终将不利于教学质量的提高。

  (二)教育基础设施紧缺

  自从高校扩招后,许多高校的基础设施就一直处于紧张状态。校舍、仪器等供不应求,不少本应是学生亲自实践和操作的教学环节也转化为教师演示试验。缺乏必须的基础设施,要保证教育质量的提升就有一定难度了。近几年,尽管全国高校都在积极解决这一问题,但在招生数迅速增长的情况下,高校办学资金还是出现了较大缺口,办学基本设施供应也较紧张,有的还没达到教育部颁布的普通高等学校招生规模办学条件标准。截至2007年,教育部公布仍有38所高校未达到国家规定的基本办学条件四。所以,各高校仍然要重视对基础设施的投入。

  (三)生源质量下降

  高校扩招前,我国实施的是精英教育,能进人大学学习的往往是素质较高,基础扎实的学生,可是随着高校录取率的提高,入学条件普遍降低,使原本一些无法进人大学学习的学生也进入了大学,随之而来的就是生源整体素质的下降。扩招后,教师普遍反映现在许多学生不但知识储备不足,而且能力也有限。

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