论文关键词：继续 教育质量 质量评估
论文摘要：随着我国、社会、文化的快速发展和知识的迅速更新，社会对人才质量的要求越来越高。这时，只有接受继续教育，不断更新知识和技能，才能适应经济社会发展的需要。论文了我国继续教育存在的质量问题，分析了存在问题的根源，并提出了相应的对策建议。
教育是立国之本，是科技进步、经济振兴和社会发展的基础，在国家建设中处于优先发展的战略地位，已成为世界近现代社会发展的不争事实。只有把教育搞上去，才能从根本上增强我国的综合实力，才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位。为此，必须大力发展教育事业，培养同现代化要求相适应的高素质的劳动者和专门人才，发挥我国巨大资源的优势。在建设学习型社会的过程中，终身学习是当今社会发展的必然趋势，接受教育应成为贯穿于人的一生连续不断的过程。因此，应当积极发展继续教育的规模，发挥学历教育与非学历教育的功能，为终身教育、继续教育开辟新的天地，从而适应社会的发展和个人的选择。继续教育，指那些已脱离正规教育、已参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育。我国作为发展中国家，从1979年开始，以清华大学张宪宏教授出席在墨西哥城召开的第一次世界继续工程教育大会为标志，便卷入了世界继续教育的发展洪流。经过近30年的发展，目前的继续教育在我国已经初具规模，成为终身学习的一个重要支撑。但是，目前的继续教育还存在人才培养模式普教化、理论教学与实践环节脱节、教师质量亟待提高、继续教育质量标准定位不准确等一系列问题，影响了继续教育的可持续发展。
一、我国继续教育的质量存在的问题分析
我国继续教育存在的质量问题，突出地表现在以下四个主要的方面：
(一)人才培养模式普教化
培养目标是否清晰明确，教育教学过程是否按培养目标组织实施，是继续教育质量保障的基础。区别于普通，继续教育的重要特征之一是其鲜明的职业岗位针对性。然而，目前的继续教育教学及，主要模仿普通高等教育，实施以学科为中心的教学模式，没有按职业岗位分析去开发课程与教学。继续教育的培养目标脱离了面向基层、面向生产、服务和管理一线的实用型、技术型、管理型人才培育目标，其培养模式模仿本科院校，成为本科的压缩，继续教育办成了纯学历教育，培养特色不鲜明，人才质量不高。
(二)理论教学与实践环节脱节
传统的教育方式，必然导致重复训练，死记硬背的应试教育，与成人特点不相适应。在教学中重书本、轻实践；重共性、轻个性；灌输有余、启发不足；传承有余、创新不足，不能针对成人学员学习上、人格上的独立性、自主性和学习压力主要来自于社会角色变化及自身毕业发展需要的特点，设计出以成人学员为中心和面向未来与现实的教育模式，导致了继续教育的理论与实践的脱节，结果导致所培养的学员社会实践和实验能力不强，创造和创新意识不强，从而影响了继续教育教学质量的提高。
(三)师资质量亟待改进
授课教师队伍质量与水平是制约继续教育质量的关键性因素。目前，从我国继续教育的师资力量来看，一方面继续教育的任课教师大多是普通全日制学生的任课老师，理论教学是其特长，但动手能力相对不足，离成人教学需要的双师型教师标准相差甚远；另一方面，多数教师惯用传统的思维定式和教学模式的巨大惯性，在教学中惯于三个中心，即：以教师为中心、以教材为中心、以课堂为中心，学习者成了知识的被动接受者。因此，师资质量成为影响我国继续教育质量的重要因素，继续教育师资质量亟待改进。
(四)继续教育质量标准定位不准确
发展继续教育，既是我国现代化建设的客观要求，也是加快高等教育大众化进程的重要举措。当前，制约继续教育发展的瓶颈问题，在于仍然是本科教育的压缩版，对自身的质量标准定位不准确。对继续教育的认识，存在两种错误倾向：一是向普通全日制高等教育看齐，脱离继续教育教学对象，教学方式和需要，使继续教育缺少特色；二是过于强调适应需要，片面强调成人特色，造成成人学历教育不具备应有的层次规格，不被社会所认同。事实上，继续教育质量标准定位不应简单地照搬普教标准，一味强调成人教育要与普教同层次、同规格、同水平，而是要与高等教育的基本规格和学科水平为基准，同时兼顾到成人教育自身的特点与规律。单一强调学科尺度，照搬全日制普教经验和片面强调成人特点，而忽视基本规格的做法，是不全面的，也是不合理的。
二、我国继续教育存在质量问题的原因分析
继续教育存在质量问题，原因是多方面的，突出地表现在以下几个方面：
(一)对继续教育的重要性缺乏认识
我国继续教育存在的质量问题，首先表现为对继续教育的重要性缺乏充分的认识：(1)许多学校缺乏对继续教育的重视，认为继续教育就是对于高考落榜生的培养，是“非主流”的办学形式，因此缺乏足够的重视；(2)作为接受继续教育的主体，没有树立终身继续教育的理念，接受继续教育仅仅是为完成“学历身份过程”。没有从丰富自身知识，适应社会工作的真实需要角度来重视继续教育的学习；(3)社会认可只认学历，忽视能力。导致用人单位看文凭不看实际工作能力，使工作人员懒于继续学习，吃“第一学历”的老本。
(二)继续教育经费投入不足
继续教育经费投入不足，突出表现在三个主要的方面：(1)继续教育硬件投入不足。主要是教室和教学差，教学设备仪器更新不及时，教学方式更新所需要的多媒体环境缺乏；(2)教师薪酬低。由于重视程度及经费投入的不足，以及“盈利”目标的错误思想，与学历教育相比，我国继续教育机构师资队伍相对薄弱，除了少量固定师资外，主要依靠外聘兼职教师。由于社会人员缺乏相应的教学方法及系统知识结构，势必造成授课质量的下降。加之临时聘用教师获得待遇较低，必然影响教师的责任感，并最终影响学生培养的质量；(3)教育管理经费缺乏。教育管理经费的缺乏，直接关系到教学的组织实施能否有效，教学环节是否系统连续，教学监督管理是否到位，教学教育质量调研是否深入等。管理上缺乏投入，必然导致在教学实施、教学监督等各个环节混乱无序，教育质量也就得不到保障。