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摘要：基础医疗设施是公共设施的重要组成部分，它的总体建设情况与民生问题密切相关。随着社会的不断进步，对基础医疗设施的建设也提出了更为人性化和多功能化的要求。基层医院是保障人们生命健康的重要设施，加强基层医院的建设管理，将能够最大限度地为人们提供良好的服务。本文主要对于基层医院建设项目管理的各个阶段进行详细的分析和探讨。
关键词：基层医院；建设项目；管理
随着我国社会经济的持续快速增长，人们生活水平的不断提高，人们对于社会各方面的要求都在逐步上升，公共设施更是如此。公共设施影响到人们正常的生产生活，人们在日常生活中对于公共设施的需求也越来越高。如何在有限的资金和时间之内，做好基层医院的项目建设工作，是相关工作人员不断探索和思考的重要问题。基层医院的建设项目不仅要能够满足国家规定的相关标准，同时还要能够满足人们对于基础医疗事业的基本要求。因而在进行基层医院建设时，就需要做好相应的管理工作，保证基层医疗建设项目的各个建设阶段都能够达到相应的标准。
1.基层医院建设项目的前期准备工作
1.1基层医院建设项目的方案策划和设计工作
建设项目的工程设计工作始终贯穿于整个项目实施当中，基层医院的建设项目也是如此。医院工程项目的设计工作，对于基层医院的整体建设情况和未来服务方向具有重要影响。基层医院建设项目的相关设计人员的工作态度，将会直接影响到医院的整体设计结果，他们对于设计的效果质量、资金的投入准备情况、施工的实际情况以及正式投入使用的效果都担负着重要责任。在进行基层医院建设项目方案策划和设计工作时，需要综合考虑基层医院的服务对象和服务目的。方案策划和设计工作要做好项目费用的预算工作，项目预算会影响到基层医院的整体建设情况[1]。方案策划和设计的深度达不到基层医院的实际需求，会导致在进行实际施工建设过程中，不断变更设计方案，对于建设项目造成不利影响，主要表现在工期的延误，造价的增长，这对于医院造成的损失是极大的。一些专科的基层医院在方案策划和设计时还较为容易，但是对于一些综合性基层医院来说，它的设计方案中需要全面考虑到医院的各个建设部门，专业性较强、设备的种类又极其多，因而设计的难度也相对较大[2]。
1.2选择良好的设计单位，完善施工设计图纸
良好的设计单位，能够为基层医院的建设提供良好的设计方案和策划项目，同时还能够做好项目资金的预算工作。在进行设计单位的选择时，可以参考其他医院的意见，尤其是一些新修建的或者扩建的医院，从它们的实际建设效果中能够看出设计单位的整体水平。了解设计的单位的整体实力，将基层医院的设计需求通知到相关的设计单位，双方之间做好沟通工作，能够有助于基层医院建设项目选择到良好的设计单位[3]。基层医院建设项目选择到良好的设计单位之后，要尽快完善施工图纸的设计工作，使其能够为施工建设顺利进行提供准确的指导。基层医院的相关管理人员需要将医院建设的基本需求传达给设计单位，主要包括各个科室的建设、医护人员和患者的实际需求以及其他医院的重点设施建设情况。当设计单位做出初步的设计方案和图纸之后，要与医院工程管理人员进行探讨，并通过医院领导的整体审核，当设计图纸无法满足基层医院的建设需求时，要能够及时进行完善，由此才能够做好施工图纸的设计工作[4]。
2.基层医院建设项目的招标方案的拟定工作
招标是现如今众多建设项目采取的重要方法，能够最大限度地增强建设项目的施工水平，同时还能够有效控制项目成本。基层医院在进行招投标工作之前，需要进行招标方案的拟定工作。基层医院在拟定招标方案时，需要综合考虑到医院的实际需求和项目资金的投入情况。将招标工作委托给有实力有效率的招标代理机构，可以通过与招标代理机构的良好洽谈，做好招标方案的拟定工作。选择一些对于医院建设项目较为了解的招标代理结构能够起到良好效用。招标文件是基层医院建设项目建设需求的重要体现，同时也是医院建设单位与招标单位的.沟通纽带。拟定好基层单位建设项目的招标方案，就需要针对招标文件进行主要的设计工作，这个过程也可以由招标代理机构进行从旁辅助。拟定基层医院建设项目的招标方案，要综合考虑到当前建设施工单位的整体建设水平以及工程造价的一些相关问题，同时还要将医院自身的项目预算工作做好。在招标方案的拟定过程中，就要考虑到招标范围的界定情况、总包与专业分包的划分情况、具体的建设要求以及评定办法等等[5]。
3.基层医院建设项目的合同管理工作
做好合同管理工作，能够为建设施工工作的顺利进行提供重要的保障。合同是施工单位与建设单位之间的重要桥梁，这其中重点规定了基层医院的建设要求。通过施工合同的签订，能够明确投标人与招标人双方的具体责任，促进施工合同中规定相关内容的顺利完成。合同管理工作主要是针对合同签订、合同实施以及合同完成之后的一系列问题。施工合同在签订的过程中，合同双方在做好相互了解的工作，将双方之间所担负的责任进行有效地明确，同时还要保证合同严格遵守了相关法律的规定，其中没有出现不公平不公正的问题。在合同的具体实施过程中，要保证建设施工内容能够严格按照施工合同进行。做好合同完成之后的管理工作，能够有效保证项目竣工阶段的验收工作顺利进行。
4.基层医院建设项目的施工管理工作
施工过程是建设项目的重要阶段，做好施工过程的项目管理工作，能够有效保证基层医院建设项目的施工质量。施工技术的选择对于施工质量具有重要意义，施工单位在进行具体的实际施工时，要能够将项目建设的实际情况进行综合考虑，进而选择合适的施工技术。医院项目在建设过程中，可以成立多个项目建设管理组，针对施工过程的具体情况进行实施监控，从中能够及时发现施工过程中存在的一些问题，有效予以解决。施工材料是保障项目建设施工质量的重要前提，做好施工材料的管理工作，保证建设施工过程中所使用的施工材料处在良好的状态之下。基层医院建设项目在进行建设施工时，是有一定工期限制的，做好工期管理工作，使得项目施工能够在合理工期内顺利完成。竣工验收阶段是项目建设的重要阶段，对于检测项目施工质量具有重要影响。
5.加强基层医院建设项目的监督管理工作
对基层医院的建设项目进行有效的监督和管理，能够在很大程度上增强基层医院基建项目的建设效果，保证施工质量。在对基层医院的基建项目进行监督和管理时，需要有全面完善的相关管理制度作为重要指导。建立四级隐蔽验收制度，对基层医院项目施工建设过程中各个细小环节进行有效的控制和管理。通过增强对于每个施工环节的监督、管理，能够使得最终的施工效果达到相应的质量标准。四级隐蔽验收制度，主要是针对基层医院建设项目中涉及到的重要部位和环节，进行较为隐蔽的监督和管理，将施工过程的监理工作、建设单位的抽检工作以及质监站的最终检查工作都做到严格执行。再者，还需要对基层医院建设项目的施工图纸，实行联审的制度，将施工图纸进行细致的审查，能够及时发现施工图纸当中的错漏问题，从而及时进行补正，对于提高施工图纸的指导作用具有重要意义。施工图纸的联审，主要是由施工方、建设方和监理单位共同进行的，三方同时进行施工图纸的审查，能够有效发挥监督和管理的作用。在进行基医院建设项目的监督和管理工作时，需要选派专门的人员负责实施，从而能够有效增强监督管理的实际效果。通过对于基层医院建设项目的监督和管理工作，在很大程度上提高了基层医院在投入实际使用后的效用和价值。
总结
基层医院对于人们的日常生活具有重要影响，是重要的公共基础设施，能够为保障人们生命健康起到良好的作用。做好基层医院的建设项目管理工作，能够为建设良好的服务型医院做好前提准备工作。基层医院的建设项目关系到医院的整体建设效果，做好基层医院建设项目管理工作，需要做好基层医院建设项目的前期准备工作，基层医院建设项目的招标方案的拟定工作，基层医院建设项目的合同管理工作以及基层医院建设项目的施工管理工作等各方面的综合协调管理。
参考文献：
[1]戴欣欣.浅谈医院工程建设项目管理[J].建筑设计管理,2013(5):23-24
[2]陈宁,金鑫.浅谈基层河道管理单位在涉河建设项目管理中的难点和对策[J].治淮2015(2):30-31
[3]张肃川.基层医院项目建设管理体会[J].中国医院建筑与装备,2013(6):93-94
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