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浅议施工企业项目阶段的成本控制
论文摘要:在市场经济条件下，市场竞争的一个主要内容就是价格竞争。加强成本管理、降低成本是企业提高经济效益增强市场竞争力的重要手段，也是深化企业改革，转变企业经营机制、建立现代企业制度的需要。
成本是项目施工过程中各种 耗费的总和。成本管理 的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和 每个方面，主要分三个阶段：第一阶段为前期准备阶段，即规划、设计、招投标阶段；第二阶段为施工阶段 ；第 三阶段 为竣工验收后的成本 分析与考核阶段 。从项 目规 划开始到竣工验 收后的成本核算 (对施工企业而言 ：即从 中标签约开始 到施工准 备 、现场施 工 、直至竣 工验 收1．每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理 的完整工作过程来 说 ，其内容一般包括 ：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下 面仅 就施 工企 业单 项工程项 目的成本预测、成本控制、降低成本的有效途径三方面 引以阐述。
一 、加强项目合同的管理
工程施工合同管理与招投标 管理有着密切 的内部联 系 ．它是有效控制施工进度 、施 工质量 、施工资金投入 的法律 性文件。然而在实 际调查 中发现 ，有 30％的施工企业 中标后，施工 合同 与甲方签订后，此“合同”只是以文件形式转给资料管理员 ，而没有配备现场的合同管理人员，以配合项 目经理根据合 同的有关规定 ．在承包商内部对原有的工作程序进行修改而避免习惯性和随意性等错误的发生。如图纸登记、下发程序；变更实施程序；分包进度付款和现场签证 程序；材 料 、设 备 、工 程检 查验 收程 序等 ，最终使得施工合同管理与招 、投标管 理在实施过程 中严 重脱节 。因此在开工前要加强合同的管理。
二、结合现场实际施工工艺对工程成本的控制
通过施工组织 方案和各方面的专项 目方案 ，有 效 的选择成 本是项 目管理 的一个要 点。比如加强现场工程量计价签证人 员对造价管理控制 意识 。现场业主代表对现场现场签证要引起 足够的重视和有造价管理控制意识并对签证工 作既负责任也认 真 ．经方面核实后再签证，这样稚的内容与实际相符从而减少不必要的经济损失。
对现场计价签证人员来 说 ，对定额 费用组 成要相 当的 了解 。如果现场签证人员不 了解 定额费用组成 ．对定额 中的各项费用 项目的概念 混淆不清 ，有些签 证把材料 按市场 价签证 并列 入直接费，这是不允许 的。
对设计缺乏有效约束 。有 的图纸节点设计 不够详细 ，做法说明不够全面 ，设计过 于粗糙 ，局部用料计算不合 理 ，设 计环节经 济控制深度不够 ，难 以进行 多方 案论证。设计管理力度不够 ，存在大量 先施工，后出联 系单现象 ．资料 中反 映设计人员仅作签名 ，无相关 意见。另外 ，设 计过分考虑了建筑 物整体 外观形式的美观 ，未考虑整个工程 的节 能情况 ．因此 给签证工 作带来 很大 的麻烦 ．施工单位 提出许多问题 ，只考虑用料越来越好 ，未考虑成本核算 。现场签证 日期与实际不符。当遇到问题时，双方是 121头商定而不及时签证 ，事后才突击补办签证手续 ，这就违背了“任何预算定额材料指导价都是有时间限制 ”的规定。现场管理人 员对企业项 目成本的控 制是相当重要和必需 的。
三、机械及材料采购的控制
机械方面尽理减少施 工中所消耗 的机 械台班量 ．通过全理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备 的维修 、保养 工作 ，降低大修 、经常性修理 等各 项费用 的开 支 ，避免不正 当使用 造成机械设 备 的闲置 ：加 强租赁设备 计划的管 理 ．充分利 用社会 闲置机械 资源 ．从不 同角度 降低机械 台班价格 。从经济 的角度管制工 程成 本还包括对参与成本控制 的部 门和个人 给予奖励的措施 。
首先是坚持按定额确定材料消耗量。实行限额领料制度 ：其次是改进施工 技术．推广 使用降低料耗 的各种新技术 、新工艺 、新材料 。再就是对工程进行功 能分析 ，对材料进 行性 能分析 ，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等。其次是对材料价格进 行控制 ：主要是 由采购部 门在采购 中加 以控制 。对市场行情进行调查 ，在保质保量前提下，货比三家，择优购抖 ，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输 方式，以降低运 输成本：再就是要考虑奖金的时间价值。减少资金占用，合理确定进货批量与批次 ，尽可能降低材料储备。
四、做好施工预算、成本和实际成本的控制
施工预算，又称承包预算，是公司按照施工定额编制，有企业定额 的公 司按 照企业定额编制 ．它将作 民项 目部 的控制 限额 。项目总必须把各种费用的发生控制在该预算内。计划成本，是根据指导施工的各项计划汇总形成的成本，是事前和事中对施工实际成本的估算和控制指标。在编制过程中应强调不突破施工预算，如果实际情况无法达到 ，那 么最终严格 控制在 中标预算 以内。否则 工程肯定会亏损 。实际成本 ，是实际消耗的汇集 ，代表 实际消耗水平 。在实 际成 本发生过程 中，要时时和计划成本作对 比，用计划成本 考核实际发生成本 。实际成本发 生后要及时 纪录，保证成本资料的全面、完整、真实。
五、施工项目成本分析考核
施工项目成本分析是根据成 本计划对施 工过程 中实际 消耗进行 技术经济 指标对 比，检查计划的完成情况，分析差异产生的原因，进一步改进施工方法管理手段 。
由于工程项目干变万化 ．很少雷同。因此成本分析应 以分部分项目工程为分析的基本单位，对于工程项目影 响成本的可变程度．作出影响程度大小的分析。这样，在工程项目未开始时，可以根据现场调查的情况确定影响因素的种类与程度。在此基础上，分析历史数据 找出其成本 的变动程度 ，可 以比较准确地估计 出工程成本，不但使成本计划编制有 了很好的依据 ，对 于工程招投标工作也提供了准确的基础数据 。
在工程施工中 ，项目管理人员还要按月或按进度进行工程成本分析，便于及时发现和纠正偏差 。同时，按进度进行分析工作为工程的工期成 本摊销可以按实际进度确认工程总成本费用的耗用程度，对项目的总成本目标有比较明确的估计，并且随着进度的开展，一步步地接近实际总成本。
在工程项目成本分析时，项目管理人员首先在确定劳务费基础上，与实际中发生的奖励与惩罚 费用相结合，再与计划人工费用相比较，把人工费按分部分项工程划分后进行对比，从而确定了人工费对比分析差异。在材料使用中主要考察周转材料和主要材料的费用，分析费用变动的原因，从而对项目管理工作做出分析与评价。
成本分析的另一个重点是对采用新工艺先进施工方法的评价．通过成本分析，对项目管理人员计算出降低的成本，并通过这一手段找出可以持续操作的固定流程，将新工艺优化后固定为生产工艺流程，在优化新工艺成本后，找出稳定的工艺成本耗费，以充实基础资料。
结束语
为了获取正当的经济利益．企业成本管理作为最有效的手段必然会随着市场经济的发展而得到强化和发展，在施工项目管理中．项目成本管理作为重要组成部分，其地位和作用也日趋提高强化，要想让建筑企业有发展，就要搞好企业项目成本管理，就要求企业经营管理人员与项目管理人员共同努力，搞好成本管理，实现建筑企业的发展。
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