论目标管理
论目标管理1
摘要：目标管理是一种管理。本文详尽介绍了目标管理并提出了自己的独到见解。特别是强调目标管理的精髓是追求创造性的成就，从而将目标管理提升到一种人生的高度。这是值得引起重视的。本文是应领导要求，为中层干部进行讲座而精心写作的。关键词：管理
论目标管理2
介绍目标管理法的起源与内容，探讨目标管理法在教育管理实践中的具体应用，希望能够为我国的教育管理发展提供借鉴。
因为教育管理最为典型的特征就是教育性，这就导致教育管理对象纷繁复杂。教师自身的工作不仅具备创造性的特点，还具有复杂性的特点，尤其是对学生心理把握具有非常大的难度。目前此种现状，传统教育管理方法已然不能解决问题。因此教育学者尝试着将企业管理方法——目标管理法应用到教育管理中，以便能够解决教育管理难题。
1目标管理法的起源与相关理论
目标管理法是在20世纪50年代中期由美国管理学家德鲁克提出的。在其看来，如果企业没有任何目标，或者目标永远不改变，企业发展将会停滞，内耗逐渐增加。目标管理法要求领导与员工共同制定目标，而要实现既定的目标，员工必须做好自我控制工作。企业发展期间，一定要有确定的目标，这样企业发展情况、员工工作成果都会有相应的衡量标准，即便是处罚也有相应的标准。目标管理方法有助于企业领导对职工进行更为客观的评价。
自从目标管理法提出来开始，它就成了管理学界和管理实践中一个非常有用的工具，广受世界各国管理者的认可。德鲁克认为，并不是先有工作再有目标，而是有了目标才能确定每个人的工作。因此，“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。管理者应该通过目标对下级进行管理，当组织最高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩[1]。
目标管理的中心思想就是让具体化展开的组织绩效目标成为组织每个成员、每个层次、部门等行为的方向和激励，同时又使其成为评价组织每个成员、每个层次、部门等工作绩效的标准，从而使组织能够有效运作。德鲁总理调指出：凡是其业绩影响组织健康成长的所有方面，都必须建立绩效目标。绩效目标管理既适用于盈利性组织，也适用于非盈利性组织。目标管理的流程一般可以分为以下三个阶段：第一阶段为目标的设置;第二阶段为实现目标过程的管理;第三阶段为测定与评价所取得的成果[2]。
2目标管理法的主要内容
2.1设定目标
组织必须设定一个可行的目标，这是实施目标管理法的关键性要素。而后，再将目标进行一步步分解，直到目标任务分配到最小单位身上。以学校教育管理而言，学校制定一个目标，将目标任务首先分配给教师，而教师再将任务分配给学生。这样目标任务就上下一贯，相互制约，形成连锁结果。任何一个环节出现问题，都会影响总体目标的实现。
2.2目标实施计划
目标管理法作用的发挥，最为重点是进行周密计划。实施计划不仅要包含目标实施所要遵循的方针、所依据的政策、所要采取的方法等，而后再一步步详细地列出每一步计划。没有计划目标管理难以实现。依然以教育管理为例，学校与教师共同制定管理目标后，必须制定出教学目标实施计划，这样教师才按照计划实施目标，以及掌握目标实现情况。
2.3目标管理与组织建设相辅相成，才能够发挥出最大的价值
目标是组织团体实施行动的指导原则，目标从开始制定、核准到执行，都需要有组织负责。因为目标管理实际上就是一种组织行为，不仅能够反映出组织所具有的职能，也能够体现出组织权力。因此可以说，目标管理根本上讲，就是组织管理的一项重要内容，也是组织管理的一种形式。所以目标管理实施的过程中，实际上，就是组织建设的过程。基于此，目标管理与组织建设一定要相辅相成，互相作用。依旧以教育管理为例，学校应用目标管理法，实际上就是在促进自身组织建设发展，也正是因为现有的组织建设已经成熟，才能够实施管理目标。
2.4管理意识
组织领导应该具备管理意识，并且要求每一级目标实施者都应该具备管理意识，否则难以实现整体目标。以教育管理为例，学校制定相应的管理目标之后，如果学校领导并不以为然，未能进行监督管理，教师的管理意识也会薄弱，就难以指导学生实现个人目标。
2.5考核、评估与验收
目标管理法重要的内容之一就是考核、评估与验收，如果没有考核，目标管理并不完整，而且很有可能因为没有考核，而影响目标实施者的积极性。比如学校制定了相应的管理目标，也制定了相应的计划，但是却未能及时进行考核、验收，教师与学生的积极性定会受到影响。
3目标管理法在教育管理实践中的应用原则
首先，教育管理的目的和任务必须转化为目标，并且要由单一目标评价转变为多目标评价。其次，必须为学校各科教师和部门设定目标。如果一项工作没有特定的目标，这项工作就做不好，教学部门与其他管理人员也不可避免地会出现“扯皮”问题。再次，目标管理的对象包括从学校领导到教师、学生的所有人员，大家都要被“目标”所管理。第四，实现目标与考核标准一体化，即按实现目标的程度实施考核，由此决定升降奖惩和绩效工资的高低。第五，强调发挥各科教师的创造性和积极性。
每个人都要积极参与目标的制定和实施。学校领导者应允许教师根据学校的总目标设立自己参与制定的目标，以满足“自我成就”的要求。第六，任何分目标都不能离开教育管理总目标自行其是。在学校规模扩大和分成新的机构时，不同部门有可能片面追求各自部门的目标，而这些目标未必有助于实现用户总目标。教育管理总目标往往是摆好各种目标位置，实现综合平衡的结果[3]。
4目标管理法在教育管理实践中的具体应用
4.1制定目标
学校分管教学领导与各个专业学科负责人要开会讨论，以此制定本校在这一学期以及一学年教育管理目标。制定的目标要切合学校发展及专业实际，这样无论是学校高层，还是基层一线教师，都会为了实现目标而努力。因为各个专业教师对教育管理起着决定性的作用，因此每个教师也应该制定自身的管理目标，只有每位教师都完成了相应的目标，整个学校的教育管理大目标才能够实现。为了保证目标得以实现，学校制定目标时，应该分为如下几步：
首先，学校分管教学领导预定目标，提出后与各个专业教师进行讨论，以此确定该方案是否可行。也可以由个体教师或集体教师共同预定一个目标，让大家展开讨论。学校分管教学领导要从本校实际情况出发，综合考虑内外部条件，最终确定目标。其次，制定新目标后，学校原有的管理组织结构可能不利于目标的实现，或者是原有的制度不利于责任分工，因此需要学校进行适当的调整，添加或者删减某些机构，以此保证结构实现最优化。最后，合理分配目标。就是要将教育管理目标分配到各个学科教师身上。这是教师应该负有的责任，为了能够让教师更好地完成目标任务，学校也应该给予教师相应的权利，赋予教师相应的决定权，这样教师实施计划时，才不会瞻前顾后。学校领导要充分尊重教师，因为教师身处在教学第一线，对教育管理最有发言权，因此在执行目标计划时，学校领导要掌握大方向，而具体执行权力要交给教师。
4.2实施目标
教育管理实践中的目标管理虽然主要是由教师负责，但是学校领导也不能完全置之不理，要每隔一段时间就对教师目标任务完成情况进行检查。通过对教师目标情况进行汇总，以此了解学校教学管理大目标的.完成情况。而教师在执行目标计划的过程中，如果遇到难以解决的问题，也需要及时与学校领导进行沟通，以便能够保证目标顺利完成。当然，目标计划的顺利实施，还需要学生配合，因此教师还需要充分调动学生的积极性，将目标再次分配到学生手中，如果每个学生能够完成目标，教师也就能够完成目标。因此，教师必须采取一切方法，激发学生热情，不仅能够让学生在学习方面有所提高，在其他能力素质方面也有所提升。
4.3目标评价体系
学期结束或者是学年结束，学校领导都需要对教师教学目标的完成情况进行评价。一般学生的学习成绩是一个非常重要的评价指标，通常情况下，学校都是通过学生成绩来进行评价信息反馈。但是因为学生成绩具有一定的主观性，并不能全面地反映出教师为完成目标所做出的努力，因此还要考虑到其他方面的评价指标因素。在对教师教学目标进行评价时不但要考虑到学生的成绩分布情况，学生对教师教学过程的测评情况，还应该充分考虑到同行评价、督导组评价等相关评价指标体系。另外学校领导也要关注教师在教学中的动态，并且对其进行反馈处理。只有科学考量各方面的评价指标，并合理确定各指标的权重，才能更加公平客观地实施教学目标评价。
4.4目标管理的奖惩制度
在制定目标之初，学校领导与教师就应该商议出奖惩方法，待到学期结束或者是学年结束就依据最初制定的奖惩方案来进行奖惩。学校在检查目标实现情况后，按照情况实施奖惩。但是学校领导应该注意，不能过度地苛责未完成任务的教师，要共同分析原因，以便下一次目标能够完成。还有些教师虽然完成了预期目标，可能使用的方法不对，或者是完成非常困难，这也需要学校领导与教师加以总结。
5结语
综上所述，目标管理法在教育管理实践中能够起到相应的作用，但是需要学校领导、教师、学生相互之间的配合，彼此之间都要具备自我控制能力。由于教育管理涉及到的问题比较多，与企业管理相比，不仅要考虑到效益问题，更需要考虑教育性问题，因此学校领导与教师要从实际出发，制定出切实可行的目标。
论目标管理3
论文关键词：地方电力市场营销问题分析营销策略
论文摘要：我国电力行业具有垄断性特征，长期以来传统的计划经济影响着行业发展。随着外部环境发生变化，对电力行业提出了更多的市场要求，地方电力更是如此。文章就地方电力市场存在的问题进行了分析，就此提出了相应的营销策略。
我国的电力行业是垄断性行业，其主体是大型国有企业。长期以来，人们习惯于计划经济体制模式，电力市场基本是卖方市场，即电厂发多少，用户用多少，而且由于用电指标的限制和电力建设的缓慢，形成了对用户的用电限制，因而造成经常性的限电拉路现象。改革开放以来，随着我国经济的高速发展，电力基础设施投资明显加大，电厂电网建设有了飞跃发展。同时，随着国家市场经济的逐步规范，任何行业的垄断格局都将被打破，电力市场也发生了根本性转变，从计划经济逐步过渡为市场经济，电力市场逐步由卖方市场转为买方市场。
当前，我国电力工业改革与发展已进入一个重要时期，信息技术的飞速发展和经济全球化趋势的不断加快，特别是我国加入世界贸易组织，对我国经济发展和社会进步将产生重要而深远的影响，将推动我国电力体制改革的进一步深化和电力市场的进一步开放。建立统一、开放、竞争、有序、透明的地方市场已成为我国电力工业改革和发展的必然选择。在新的形势下，坚持“顾客至上，服务第一”，以市场化为导向，以提高顾客满意度为目标，通过现代化的市场营销，为顾客提供高品质的电力服务，实现社会效益与企业经济效益的统一，是电力企业及广大干部职工应树立的重要理念。
一、地方电力市场存在的问题
随着市场经济体制的逐步建立和完善，地方供电企业的市场意识不断增强，管理水平也逐步提高。但与正在发生变化的客观环境相比，与其他行业相比，目前许多地方供电企业在电力市场营销方面仍然存在不少问题。
1.思想观念滞后，市场意识淡薄，与市场经济的发展要求不相适应。
在计划经济模式下运行多年的电力工业，供电基本上以行政区划为界，一个行政区划范围内只有一个供应商(供电局)，客户不能自由选择供应商，供应商也不能跨越自己的供电范围供电。这一特殊现象造成电力职工工作作风漂浮，服务水平低下，思想观念落后于市场的变化，对市场经济中的竞争观念、价值观念和供求规律一片空白，由此造成劳动生产率低下，企业经济效益在低水平徘徊。大多数企业迟迟不能实现由生产管理为主向市场经营为主的转变，以及从以计划用电为主到以电力营销为主的转变，重发轻供不管用。官商作风、服务意识淡薄等问题依然存在。
2.管理体制僵化，没有形成面向市场的营销体系。
目前的地方供电企业不具备自主经营、自负盈亏、独立核算的条件，主要表现在政企不分，债权利不明确。长期以来实行的统收统支，收支两条线的经济管理模式，致使供电企业缺乏应有的经营自主权，严重妨碍了供电企业以经济效益为中心开展工作的主动权和积极性。供电企业机构改革迟缓，绩效不明显。农电体制改革也没完全到位，许多部门还延续着计划经济管理模式，营业机构的设置基本上按行政区划设置，造成营业站所数量过多，管理不到位，劳动效率低下。电价执行不准确，随意性大。面向电力市场的营销体系尚未建立或正在考虑之中，难以应付迅速变化的电力市场的发展。
3.管理方法陈旧。
供电企业产供销一体化的格局导致了管理方法的陈旧，以产定销，有多大能力就供多少电，而不是以电力销售为基点，按照客户的需求来组织生产和供应。一些计划年代制定的法规、政策长期未变，不是从鼓励用电出发，而是如何计划用电和拉闸限电。售电方法还停留在坐等上门，手续繁琐，负荷管理还未进入到市场预测、负荷预测。对内缺乏有效的激励考核机制，考核集中于年终内部市场的综合考核上，只有总体目标，缺乏完整的目标体系，缺乏超前控制和同步控制的战略意识。电价的形成机制一成不变，一些地方的二次综合加价客户不堪重负，严重制约了电力市场的开拓。
4.管理手段落后。
目前的供电技术手段、管理水平不能满足商业化运营要求。无论是法律手段、行政手段、技术手段以及经济手段的运用，都难以适应电力市场的需要。在当前社会窃电成风，违章用电猖獗，拖欠电费居高不下的情况下，因为行政干预太多，法律显得无能。在技术手段方面，一是电力市场的监测手段落后，没有建立起负荷管理系统，电力销售的抄、核、收全过程未能实现自动化；二是业扩报装手段落后，从客户申请到报装接电、用户档案和合同管理主要靠人工来完成，同时由于机制不健全，未能形成业扩报一口对外；三是调度手段落后；四是用电管理手段落后，报表分析、计量管理、抄表收费主要靠人工完成，在销售环节人工干预过多，造成分析失真、估抄、错抄、漏抄等现象时有发生。
5.购电成本居高不下，企业利润不能因销售收入的增长而增长。
许多地方销售收入增长幅度较大，而利润增加却很少甚至减少。究其原因，就是成本的增长幅度远远高于销售收入的增长幅度。
二、地方电力市场营销策略
电力企业的市场营销是以扩大市场销售量和增加市场客户为中心展开的，其核心是电力企业必须面向市场、面向消费者，适应不断变化的市场并及时对营销策略做出正确的调整，电力企业要为消费者提供合格的电能和各种满意的服务，要用最少的投入、最快的速度将电能送达客户端，而且只能在消费者的满意中实现自己的各项目标。按照4ps的营销理论，地方电力市场营销策略主要集中体现在产品策略、价格策略、分销和促销策略等方面。
1.产品策略。
产品的整体概念是有形实体加上企业对用户所提供的售前、售中、售后服务。电是一种商品，它的特殊性决定它的产供销一体化瞬间完成，电力产品市场首先要进行分析预测，摸清底数，掌握市场潜力，制定详细的市场计划。同时，加强用电市场的建设和电网改造。电力市场的载体是输电网和配电网，电能通过它们送到千家万户，只有拥有一个现代化水准比较高且网络布局合理的电网，作为商品的电能才能“卖”得出去。具体包括增加供电电源点，提高电能质量；根据用电需要进行电网改造；以优质的服务，去寻求和开拓市场。
产品策略的重要内容是产品服务。电“卖出”去后，售后服务工作必须跟上，因为电力用户的满足程度，就是我们明天潜在的电力市场，因此，供电企业的服务不能只停留在故障处理上，而应从用户的需求—设计—施工—验收—运行—售后—服务—故障处理—扩大需求的各个环节提供咨询或服务。要杜绝“门难进、话难听、脸难看、事难办”的衙门作风，改变等待求助为上门服务方式，公开办事程序，公开社会承诺，采用调压或补偿方式提供优质电能服务，采用双电源、双回路和环网形式提供可靠电力。
2.价格策略。
价格策略的三大中心是：成本、需求和竞争。电力企业由于目前依然是独家经营，电网统一调度，因此，围绕用户需求降低成本，避免搭车收费和乱加价，是扩大电力营销的重要措施。
（1）用户在办理用电增容过程中，一次性交纳供、配电工程贴费是制约电力销售的主要因素。为了激发用户用电的积极性，在坚持原则的同时，可采取灵活办法，如对于已办理增容的用户闲置配变可依产权界限在本区域内调节使用。供配电工程贴费的收取，电力部门可采取分批收取，对于经济确有困难或社会性公益事业，贴费采取“减、缓、免”的政策，对于农网改造农村用户增容贴费免交，对于贫困地区电力部门帮助上新变压器，对用户采取租赁形式，鼓励其用电，防止一次性投资过大，把用户吓跑而影响用电的局面。
（2）规范电价提高竞争力。电力企业要开拓用电市场就必须规范电价，国家制定的电价并不高，但许多地方执行起来就变了样，如各级政府强加的搭车收费：“人情电、关系电、权利电”的存在将电价人为加大，转移到用户身上，过高的线路、配电损耗及农民分摊的机泵管带费、公益企业用电和违章用电、窃电等都加大农民的负担，奇高的电价，使消失了多年的炼油灯、汽灯重新点了起来，严重挫伤了农民用电积极性，因此，规范用电秩序是当务之急。
3.分销和促销策略。
电力销售尽量减少中间环节，一方面避免资源的浪费，另一方面便于管理，降低电价。就目前电力销售体制是多样并存，有直管式，有趸售式和代管方式，供电企业管理用户变压器，以该处高压计量收费，至于每个用户拿多少，电力部门管理很少。以前国务院为减少企业和农民负担，避免乱加价、乱收费都曾取得一时效果，但终因管理环节和农电工责任心的问题，电费电价多次反复后居高不下，严重影响了电力销售。
综上论述，随着社会主义市场经济的不断深入发展，市场格局发生了巨大变化，从卖方市场逐步转为买方市场，经营观念也产生了较大转变，这些变化都促进地方电力企业适应新的经济形式的需要，从企业内部经营机制和思想观念入手，转轨变型，制定出相应的战略发展计划，摆脱旧的管理模式，形成独具特色的市场营销手段，在市场经济中不断推进。
参考文献：
1.电力市场营销管理
2.浅谈电力市场营销
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