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新疆科技人力资源现状与改进探析
【论文关键词】科技人力资源;开发;建议;新疆 【论文摘要】近年来,新疆在科技人力资源总量和培养规模方面都有很大进步,但仍存在科技人力资源结构失调等题目。必须加强科技人才队伍建设,进步人才待遇,推动新疆科技人力资源的发展。 【Abstract】In recent years, Xinjiang had the very big enhancement in the science and technology human resources total quantity and the raise scale aspect, but still had questions and so on science and technology human resources structure being out of balance. Must strengthen the scientists and technicians troop construction, improves the talented person treatment, impels the Xinjiang science and technology human resources the development.【Key words】Science and technology human resources; Development; Suggestion; Xinjiang
科技人力资源是指实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识的产生、发展、传播和应用活动的职员,是社会经济发展的主要动力。科技人力资源规模和素质已成为衡量一个地区科技实力和潜力的重要指标。
1 新疆人力资源现状分析
1.1 科技人力资源总量。
改革开放以来,新疆地方国有企事业单位专业技术职员数目呈上升趋势,最高达到2006年的41.2977万人。伴随着专业技术职员数目上升,从事科技活动职员数目也呈上升趋势。科技活动职员2006年为2.8398人万人,2007年达到3.0239万人,其中科学家与工程师人数也有明显增多, 2006年科技活动职员中科学家与工程师人数1.8924万人,2007年为2.0976万人。①
1.2 科技人力资源的培养。
新疆科技人力后备资源培育主要靠高等教育,随着经济高速发展,对高素质人才需求越来越大。2007年全区普通高等学校的在校总人数为226012人,是2000年的3.05 倍;2007年全区普通高等学校的毕业生人数为48372人,是2000年的4.31 倍。②
博士生、硕士生是全区科学技术队伍中高层次人才的主要来源。2000～2007年全区研究生招生规模由544人扩大到 3491 人,增长了 5.42 倍。毕业生人数也在不断地增加,2007年研究生毕业人数为2244人,其中攻读博士学位110人,攻读硕士学位2134人。③
2 新疆科技人力资源发展中存在的题目
2.1 科技人力资源结构失调。
统计资料表明2007年新疆专业技术职员411590人。其中教学职员占了总量的62.08%,是新疆数目最大的科技人才队伍;而农业技术职员仅占8.22%,这与新疆农业发展对农业科技人力资源的大量需求产生了突出的矛盾;同时科学研究职员比例过低,仅占0.60%,也是导致新疆科技创新后劲不足的主要因素之一。④
2.2 高层次和复合型科技人才短缺,科技成果商品化、产业化比例低。
近年来新疆认真实施“科教兴区”战略,自主创新工作取得了明显成效。但是目前经济发展总体上还没有改变粗放式经营的局面,企业自主研发能力不强;科研院所与生产企业结合得不够紧密;科技成果成熟度差、转化率低。2006年全区科技成果总数为110项,但是由于缺乏既懂技术又懂市场运作复合型科技人才,导致科技成果商品化、产业化的比例很低。2000年技术市场成交额66168 万元,居全国第 25位;2006年技术市场成交额为76084万元,居全国第 26位。⑤ 2.3 科技职员原始创新能力不强,创新人才短缺,拥有自主创新的科研成果少。
多年来,新疆科技人才队伍素质不断进步,创新能力和自主研发能力也在不断增强。但是就创新能力的现实水平来说,总体创新能力并不强,尤其是具有自主知识产权的高新技术领域的高端产品较少。“十五”期间,全区仅获得国家技术发明奖21项。⑥
2.4 科研经费投进不足,科研设施条件较差。
2000年新疆研究与试验发展(R
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