加强军民结合的军用物资储备体系研究

摘要：全球化条件下，应对未来多样化的军事任务，仅仅依靠部队的战备物资储备是远远不能满足任务需要的，必须依靠国家的力量，将各种社会资源结合起来，形成大的储备网络。因此建立军民结合的物资储备体系是未来战备物资储备的主要发展思路。文章从必然性、可行性，以及建立军民结合的军用物资储备体系应注意的问题等三个方面进行了论证。
　　关键词：军民结合；军用物资；储备
　　
　　军用物资储备历来受到政治、社会、经济发展等因素的影响和制约。随着信息时代的到来，军用物资储备体系如何适应时代要求。解决军用物资的高消耗与物资储备有限的矛盾，是军事后勤供应体系面临的最大课题。在全球化条件下，市场经济的发展为军事物资储备改革提供了多种选择。其中，建立军民结合的物资储备体系是最为可行和有效的手段。
　　
　　1　加强军民结合的军用物资储备体系是历史发展的必然
　　
　　当前世界面临的基本情况是政治多极化、经济全球化、社会信息化、科学技术普及化、文化多元化、军事高技术化。为适应军队基本职能在这种条件下发生的变化，保证军队顺利完成任务，要求建立比以往更加具有灵活性和伸缩性的物资储备体系，而建立这一套体系的根本就是把军事储备融入到整个社会储备之中去，形成军民结合物资储备体系。
　　
　　1.1　军队职能的转变和高新技术的广泛应用要求建立军民一体的军用物资储备体系
　　军队职能的转变要求建立与之相适应的物质储备体系。国际安全形势不稳定因素增多，安全威胁日趋综合化、多样化和复杂化，伴随着经济全球化从经济领域向政治、安全和社会领域扩展，恐怖势力、自然灾害、严重疫病、环境恶化、国际犯罪等跨国性问题非传统安全威胁凸显，要求军队延伸和拓展其基本职能，从单纯应付军事威胁，转变为应付以军事威胁为主的多元化、综合性威胁。
　　(1)国防政策要求部队确保能够在各种复杂形势下有效应对危机、维护和平，遏制战争、打赢战争。而以联合作战为基本形式，信息化条件下的局部战争无前后方区分、突发性强、参战兵种多、节奏快、区域小、作战阶段和作战时机转换迅速、物资消耗的时间与地点相对集中，对军事物资储备的要求空前提高。
　　(2)建设信息化军队、打赢信息化战争成为军队的战略目标。既要求军用物资体系满足军队打赢现代信息化战争需求，也要求军用物资储备体系本身实现信息化；即会使储备内容有所变更又会使对储备物资的管理手段提高。
　　(3)随着高技术迅猛发展和广泛应用，军队作战方式、方法发生了很大改变，这种新趋势预示着未来军事物资储备体系也将发生全方位的改变。单纯依靠军队力量，已经无法满足军队的物资需要。尤其是高技术武器装备在未来战争中的广泛应用，造成作战物资更新周期的加快，从客观上要求建立军民一体的军事物资储备体系。
　　
　　1.2　市场经济的发展要求军队物资储备体系必须与经济发展相适应
　　军事物资储备在市场经济条件下对社会的依赖性明显增加。军民结合、双向兼容的储备形式，具有更广泛的保障实力和后效作用。一个国家多层次不拘形式的巨大储备能量是军队自储不可比拟的。此外，军用物资储备是国防和军队战斗力的重要组成部分。主要用来保证部队物资供应，特别补偿战争初期军事经济损失，保障参战部队所必需的物资供给并为国民经济由平时向战时过渡提供必要的时间，其根本目的是保障战争需求，要求物资保障性能优良、品种规格对路、数量充足，做到及时准确可靠，万无一失，军事储备的这种特点决定军储要与经济发展相适应，融入到社会物资储备体系之中。
　　
　　2　加强军民结合的军用物资储备体系建设的可行性
　　
　　旨在维护国家安全统一，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标的国防政策与整个社会的期望和社会发展方向是一致的，中国一直在经济不断发展的基础上推进国防和军队现代化，这是一个互相促进的过程，决定了建立军民结合的物资储备体系成为可能。为加快建成这一体系，我们需要综合考虑多种因素。