挖掘管理潜力有效控制企业成本的对策建议
［摘要］是企业管理的一项重要内容，生产成本控制作为企业成本管理的核心，在整个企业管理中居于十分重要的地位。准东采油厂在抓原油生产的同时，紧紧围绕效益这个中心，不断强化资金预算管理，严格控制“大成本”、“小费用”，积极开展区块效益评价工作，挖潜增效，优化项目作业管理，最终实现了生产成本的有效控制。
［关键词］预算管理；成本控制；效益评价；挖潜增效；项目优化
有效的成本控制是企业在激烈的竞争中成功与否的基本要素。企业通过不断挖掘管理潜力，建立起一套符合自己特点、满足自己管理要求的成本管理和控制体系、办法，让企业的管理者能够清楚地掌握本单位的成本架构、盈利情况和决策的正确方向，成为企业经营决策的关键支撑点，从根本上改善企业成本状况，从而真正实现有效的成本控制。
一、突出预算预警和作用，全面落实目标成本管理
预算管理的好坏、水平的高低，直接影响着企业的经济效益，关系着企业的生存与发展。因此，不断强化预算管理，努力提高预算管理水平，发挥预算预警和指导作用，对采油生产企业来说，就显得尤为重要。
（一）科学测算、合理编制和分解成本预算，是采油生产成本控制的基础和起点
准东采油厂根据自身的生产习性和实际需要，结合企业的和既定利润目标，采取自上而下、自下而上相结合的办法，对预算指标进行测试、评估；在此基础上再对两种测算方法产生的误差进行精确判断、深入探讨，找出症结所在，据以作出较为准确、合理的费用预算编制，以确保成本控制目标的合理性和可操作性。同时，为保证成本预算的公正、公平，提高预算的透明度，及早动手，下刚性预算，明确单位和部门责任，细化成本指标分解，细化指标考核标准。
（二）对预算执行过程行使有效监督、管理，是采油生产成本控制的难点与关键点
对预算的执行过程及时进行跟踪监控、判断剖析，查找差异及形成原因，并提出相应的解决办法及应对措施、手段，不断调整执行偏差，从而保证目标成本的全面落实。
（三）对预算执行结果进行分析、对比、考核，是采油生产成本控制的落脚点
对预算实际执行结果与当年计划、前几年同期一一比对分析，管理层就可以全面、系统、总括地了解企业生产经营活动情况、状况和经营成果，并在此基础上预测和分析企业未来发展前景；还可以发现过去经营过程中存在的一些突出问题和矛盾，找出存在的差距及原因，并提出改进措施。对分析结果严格考核、赏罚分明，为企业正确处理与各方面的关系、考核企业管理人员的经营业绩、落实企业内部管理责任奠定基础。
二、树立“大成本”管理和“小费用”控制的观念
（一）对重点费用、重大成本项目，推行项目作业负责制，由各部门抽调各专业方面的人才共同组成作业施工项目组，集中进行重点管理和监控
1.针对井下作业、测井试井、热洗、维护及修理、生产、水电、等费用对原油稳产、增产有重大影响且占采油单位操作成本比重比较大的客观事实，成立作业施工项目组，实施全方位、全过程、全员的动态监控，进一步不断完善和改进QHSE管理体系，实行制度化的科学管理，加强基础管理工作，细化管理职责；建立成本核算的各项规章制度、工作流程和结算程序。对重点费用进行集中控制和精细化管理，主要是找准管理的切入点，准确把握应控制的重点、难点和关键点，精确制定管理工作所控制的目标与标准，准确掌握重大成本项目的'总体运行情况，保证成本控制体系的正常运转。
2.建立重点费用运行明细台账，对费用结算实行动态有效监管，随时掌握费用结算情况、存在的问题，保证项目顺利施工和费用结算两不误。加强重点费用核算工作的日常化管理，在审核施工方报送来的结算资料时，财务资产科将每个施工单位每一次的结算资料按照一定的标准和格式进行整理汇总分析。如对井下作业费、测试费、热洗费，结算时财务资产科按照井号、作业时间、施工队伍、井深、井段、井深系数、施工作业类型、自然井次、标准井次、用液量、材料使用数量、材料单价、工序单价、费用构成等制成一张二维表，运算函数、计算公式，自动生成火烧山、沙南、探井作业区的井下作业费、测试费、热洗费汇总表，之后，再通过公式定义形成整个准东采油厂井下作业费、测试费、热洗费汇总表。通过这一系列的单表明细、总表汇总数据及相关生产信息，可以了解和准确把握火烧山、沙南、探井三个作业区和准东采油厂全厂的井下作业费、测试费、热洗费的结算情况全貌及结算费用明细构成、施工项目构成情况。对施工单位的结算情况、工作量完成情况、费用构成及费用大小情况亦可通过施工单位明细表一览无余。而且这些表还对老井的射孔、上返、补层等及产能建设方面的财务结算数据进行了统计汇总。此外，每张明细表备注栏还附有财务账务处理凭证号码，便于作业区对账查证核实。
（二）在强化“大成本”项目管理的同时，也不能放弃对“小费 用”的有效控制
尽管“小费用”单个项目数额不大，但由于其个体数量多，相加起来也是一笔不小的数字，倘若对其不加以重视和，亦有可能量变引起质变，并最终导致企业管理失控。对“小费用”控制，主要是大力压缩业务招待费、办公费、小车运费、通讯费、低值易耗品、差旅费、劳保费等非生产性支出，严格费用审批手续管理，坚决杜绝费用开支超计划、超标准。
三、搞好效益评价工作，优化资源配置，提高企业效益
为了优化资源配置，将有限的资金用在刀刃上，准东采油厂专门成立了效益评价管理办公室，对已开发油气田（区块）效益进行科学分析、准确评价。运用数理知识，建立效益评价数据模型，将井下作业费、测试费、热洗费、拉油运费、水电费等费用直接输入到相关单井数据库中。对不能直接落实到单井上的费用，如：费、维护及修理费、人员费用等可选择“开井天数”、“产液量”、“耗电量”等标准中的一种或几种进行分摊。运行数据库，形成单井、层位和区块、作业区乃至全厂的效益评价数据。结合产量，进行投入与产出分析，据此可以有效筛选出高效、低效和无效区块、层位和油气水单井。按照企业效益最大化原则的要求，改变过去一切为了产量而不顾成本效益的陈旧观念，将资金投向效益好的区块、层位和油气水单井，减少低效和无效作业，优化结构、方向与质量，为该厂原油生产任务的完成、经营效益目标的实现，指明了方向。
四、开展群众性的岗位大练兵活动，挖潜增效、献计献策
为充分发挥广大员工的创造性和聪明才智，2005年准东采油厂从上到下纷纷动员起来，踊跃参加，对全厂近千口油气水井（包括边探井、报废井）进行一次全面系统的大排查，彻底摸清每口井正常情况下油、气、水的压力参数，近几年的产量和注水量的变动情况以及井下作业、测试、热洗施工后措施效果的好坏情况。在摸清油田家底的基础上，组织技术专家和学科带头人对以往或过去几年的施工技术工艺资料、生产数据重新梳理，进行再分析、再研究，并对以往的方案设计、措施实施效果进行重新测试、评估，从中汲取经验和教训，提炼、升华出一些技术上的和有益的帮助，消化吸收后，再对目前技术条件下的措施设计方案进行有目的的甄别、筛选，力求达到优胜劣汰，为企业优化措施施工提供强有力的第一手决策资料依据。
五、完善项目招标和管理体系，进一步优化施工和施工作业质量
1.为了保证施工作业质量，有效降低作业成本，准东采油厂引入了市场竞争机制，将一些重要作业项目推向，实行公开招标，接受群众监督，并实现招标管理的闭路循环和招标的全过程受控，努力营造阳光招标和实现公平竞争的良好环境、氛围。采取项目竞标方式可以促使施工单位不断提高施工技术、切实改善服务态度，有利于全面提升施工作业技术质量和有效降低施工作业费用，从而实现措施井施工质量与工程价格的最佳结合。资产科与厂机关各业务相关科室、基层单位一块联合审查前来参加招标的投标单位的投标书，详细了解施工单位的人员构成、编制和技术力量。厂招竞标委员会通过细化量化评分标准，对投标单位的唱标情况及投标单位对有关专家提出问题的回答情况，进行打分，确定施工中标单位；财务资产科对中标单位的技术服务合同中的有关条款进行审查并签署审查结论及意见，如：费用计算依据、费用金额大小、费用结算方式及合同有效期限。与此同时，为保证本地关联单位的生存、发展，对小修井作业，在确保修井工程质量和小修井标准井次关联交易价格有所降低的前提下，工作量全部交给本地关联交易单位——准东技术作业公司，这样一方面降低了该厂井下作业生产成本，提高了该厂经济效益；另一方面又促进了本地关联企业——准东勘探开发公司的生产发展和本地经济的良性循环，甲乙双方实现了共赢的目的，为构建节约型、和谐型社会打下了坚实的物质基础。
2.对技术服务施工队伍实行市场准入和施工资质认证制度。对参加该厂技术服务招标的施工队伍，该厂认真查验施工单位的资质证明和油田市场准入证明，检查安全、消防、环保等手续是否完备齐全，经该厂相关责任人员确认无误并且经招标中标后，再与中标的施工单位签约。
3.严格按照国家经济规定的要求、程序签订施工作业技术服务合同，规范和理顺甲、乙双方的责、权、利关系。项目施工结束后，财务资产科对施工方报送来的结算资料严格审核，查看有无合同、费用计算是否正确、发票内容是否规范准确、结算规定签字手续是否齐全、项目施工有无资金计划，严格把关，不留死角，无资金计划、无合同或与合同规定不相符合的，坚决不予结算，从源头上杜绝不必要的开支；建立经济合同管理明细账，及时掌握合同履约情况。
准东采油厂自成立以来，原油产量和生产成本资金的压力一直很大。随着油田开采进入中后期，综合含水率不断上升、居高不下，油田产量自然递减逐步加大，可动用储量减少。面对这种不利的复杂形势，准东采油厂各族员工上下一心，群策群力，以只争朝夕的精神和埋头苦干的作风，狠抓各项工作制度的落实，适时提出了“准东采油、力争上油”的口号，努力挖掘企业管理潜力，进一步激发广大员工的生产积极性和创造性，多方面、多层次为企业献计献策。通过对生产经营活动全方位、全过程的有效监督管理，对边探井、报废井进行挖潜，努力寻找新突破，不断提高储采比，实现准东油田的可持续发展。
【挖掘管理潜力有效控制企业成本的对策建议】相关文章：
企业有效进行物流成本控制的要点11-11
企业税务风险成本控制建议08-02
煤矿企业应该怎样有效地控制物流成本管理11-12
建筑企业项目成本的控制管理10-17
提高我国企业成本控制管理的措施和对策论文06-30
物业企业成本控制问题对策探讨论文05-10
谈建筑施工企业成本管理和成本控制08-07
煤矿企业如何控制物流成本管理08-27