国有企业运营风险监控组织设计的研究
[论文关键词] 国有企业 组织体系 运营风险监控
[论文摘要] 本文从国有企业如何构建具备运营风险防范能力的组织体系出发，首先分析了构建运营风险监控组织所必须遵循的原则，然后就组织的结构和运行机制进行了设计，最后探讨了影响组织体系高效率运行的各项关键性因素。
国有企业运营风险是指国有企业在资本运营过程中,由于运营的变动性、国有企业运营资本缺位及国有企业自身免疫力低下等而带来的国有企业未来收益的不确定性。本文正是从国有企业本身特点出发,讨论了如何合理有效地进行风险组织体系的建立和设计。
一、组织设计目标及原则
1.组织设计目标
国有企业运营风险监控组织的基本构架应以独立性评价为基石，进行运营风险的识别、评估和管理，并向企业管理者提供独立的运营监控的揭示报告，帮助其进行和决策。组织体系设计的最终目标是要建立一个一体的、积极的、事前的、持续的、基于价值的和过程驱动的运营风险监控体系。
2.组织设计原则
国有企业的运营风险的组织设计应遵循以下原则:(1)目标一致性原则:运营监控组织的组织设计一定要与企业整体的经营目标和经营理念相适应，同时又要与企业对运营风险的看法和承受能力相适应。(2)灵活性原则：运营监控组织的组织设计应使组织内部相关人员发挥最大的主观能动性，同时能够根据企业内部运营环境的变化自动调整一部分范围内的组织工作。(3)系统性原则：为了能够全面地收集到监控信息，组织设计中的各个职位既要有所区别又要相互依存，能够形成一个有机的整体，发挥运营监控工作的最大效能。(4)分工协作原则：风险管理过程是复杂和精细的，所以需要各专业、学科的人员共同完成，建立有效的分工协作机制。(5)与效率原则：进行风险管理工作需要成本的投入，所以在风险监控组织设计中要充分考虑成本因素，尽可能提高风险管理工作的效率。
二、组织结构设计
1.组织框架设计
国有企业运营监控组织的整体框架自上而下可以由董事会、总经理、运营监控部和各职能部门四层构成,每层各自行使其职责,遵循下一层向上一层负责的原则,形成企业整体运营监控组织框架。
2.职能设计
这是运营风险监控组织设计中最基本的内容。董事会对运营风险监控工作起统筹规划的作用，就运营监控工作的有效性对股东负责。
(1)董事会的具体工作职责包括:①向股东大会提交企业运营监控年度工作报告。②批准运营监控组织机构设置及其职责方案。③批准运营监控工作的判断标准或判断机制及运营监控流程。④批准运营监控报告和解决方案。⑤督导企业运营风险的培育。
(2)总经理就运营监控工作的有效性对董事会负责。总经理的工作职责主要包括:①负责支持运营监控的日常工作。②协同专家审议企业运营监控组织机构设置方案。③协同专家审议由运营监控部提交的运营监控工作的判断标准及运营监控流程。④协同专家审议运营监控部提交的运营监控报告。⑤协同专家审议运营风险管理策略和解决方案。