探析企业法律风险的防范与控制
摘要:当前金融危机的形势下,企业应该认真分析企业法律风险所面临的新情况和新特点,合理的防范和控制企业法律风险,努力把金融危机给企业带来的压力转化为推动企业发展的动力。论文通过对企业法律风险相关概念及特征进行阐述,分析了企业法律风险产生的原因,最后,针对性的提出了如何防范和控制企业法律风险的对策和建议,以期为企业的管理和决策提供一些参考。
关键词:法律风险 防范 控制
国务院国有资产监督管理委员会办公厅于2009年5月下发的《关于进一步加强当前形势下企业法律风险防范有关问题的通知》中强调指出,国际金融危机加深蔓延,对我国实体经济的影响仍不容忽视。[1]国际金融危机对我国企业的严重冲击,往往表现为引发法律风险。企业作为市场的主体,在企业运行过程中的各种经济行为如改制、并购重组、对外投资、契约合同和产销行为等都存在不同程度的法律风险。国际金融危机形势下,企业面临的法律风险更趋复杂,因此,有效防范和化解法律风险是企业在提高竞争能力,适应当前严峻的市场竞争环境的需要;同时也是企业改革和发展的有力保障。
1 企业法律风险概述
1.1 企业法律风险的概念
风险是指在一定条件下和一定时期内,预期结果与实际出现的结果之间发生差异所带来的损失或损害的可能性。对于企业而言,如果企业预期结果与实际出现的结果可能发生差异,而这种差异又将给企业带来损失或损害,这就是风险。企业风险按照不同的属性具有多种类型。从企业作为独立法人实体的角度看,企业风险主要包括自然风险、商业风险和法律风险等。其中前两种风险分别是以不可抗力和市场波动影响为特征的,而法律风险则是以承担相应的法律责任为特征的。
国务院国有资产监督管理委员会2004年5月发布的《国有企业法律顾问管理办法》首次给出了“企业法律风险”的正式定义,是指在企业经营活动中,由于企业做出的具体法律行为不规范导致的,与企业所期望达到的目标相违背并将损害其合法权益的一种发生不利法律后果的可能性。[2]简单的说,企业法律风险,是指企业在经济活动中由于没有正确使用和实施法律而产生不利后果的可能性。
1.2 企业法律风险的特征
(1)企业法律风险与其它风险的内在关联性 在企业风险中,许多风险并不是独立存在的,往往可能互相转化、存在交叉和重叠。[3]当财务风险、战略风险和运营风险发展的结果导致企业承担法律责任时,这些风险就会以法律风险的形式表现出来,转化成为法律风险。它们与法律风险之间是一种动态的、可转化的关系。
(2)企业法律风险发生领域的广泛性 作为市场经济活动的主体,企业的所有行为在一定意义上都是法律行为,都要受到法律的约束,可以说企业法律风险可能发生在企业运营的所有领域和各个环节,企业法律风险分布的范围和企业风险分布的范围基本一致。
(3)企业法律风险发生结果的强制性 企业的经营活动如果违反法律法规法律,势必要承担相应的法律责任。[4]企业法律风险造成的后果包括民事责任、行政责任、刑事责任,法律责任具有强制性,承担法律责任的'最终依据是法律,法律责任的履行由国家强制力保证。
(4)导致法律风险的行为都具有不规范性 对于法律可调整范围内的企业法律风险的根源主要是企业所作出的具体法律行为不规范。通常包括[5]:企业违反相关法律法规的强制性规定;企业侵犯第三方合法权益;企业未履行或不当履行合同义务;企业未采取有效措施以获得、保护或行使其合法权益等。
(5)企业法律风险发生后果的可防可控性 虽然企业法律风险涉及市场和不可抗力等诸多因素,但法律通过授权或禁止的方式规定了一定的行为模式及违反该行为模式的法律后果,根据法律规定可以判断企业的行为是否违法、会导致什么样的不利后果,所以企业法律风险是可防可控的。