浅析社区计划生育档案的动态管理
[摘 要]计划生育是我国重要的人口政策，随着经济社会的发展和科技水平的提高，计划生育档案的管理工作面临着十分严峻的挑战，为了实现计划生育档案的动态管理，适应社会的新变化和人们的新需求，提高档案管理的效率，需要对症下药，认真分析当前社区计划生育档案动态管理工作中存在的不足，多管齐下，促进我国人口计生事业的全面发展。
[关键词]计划生育档案;管理效率;动态管理
社区计划生育档案管理工作十分繁琐，需要深入社区，付出很大的努力，因此工作人员不仅要有扎实的计划生育和档案管理的基础知识，还要有足够的责任心与耐心。计划生育的档案管理一直是作为计划生育政策执行中非常重要的内容来进行使用，社会在不断发展，社区计划生育档案管理也不是一成不变的，只有进行动态的档案管理，提高档案管理效率，才能够更好地实现对社区内流动人口、农民工、育龄夫妇计划生育档案的管理。
一、 社区计划生育档案管理的内容
1.1社区内常住人口计划生育资料的填写
社区内常住人口的资料包括基本情况、婚姻情况、怀孕信息等，这些信息都要按照要求进行填写，不能够涂改，也不能缺漏某些信息。在每一年的年初，发生变动的信息都要重新填写，每一年的年末都要将变动的信息进行采集、核查，保证其准确性。社区每一年都要将常住人口计划生育档案进行上报，包括社区内的总人口数、居民组的名称等，并上报上年末本社区的计划生育基本情况。社区生育指标的审批要具有完备的手续与资料，夫妇申报的第一个孩子要在街道具备一套完整的资料，社区内有一份申请表以及相关资料，申报的第二个孩子同样也要在街道有一套完整的资料，除此之外，还要有能证明生育情况的材料和相关的特殊情况说明材料，以证明夫妇符合申请二胎指标的条件。社区工作人员要对常住人口进行随访，并做好资料的记录和存档，资料整理之后要按照时间的先后顺序做好标记。
1.2社区内流动人口的计划生育档案填写
社区内流动人口的计划生育档案包括社区内流入人口资料、 流出人口计划生育档案资料。社区内的流入人口登记簿有三类，包括流入的已婚育龄妇女、流入的未婚女性、流入的育龄男性，流入的已婚育龄妇女要具有婚姻证明，持有准生证的已婚育龄妇女，其准生证每半年要验证一次并做好记录。社区内流入人口离开时要在备注栏内写明离开的时间，资料上报时要及时进行变更。流入人口的婚育情况发生变化时，要由本街道进行变更，并加盖街道计生办的公章。社区内的流出人口登记簿有三类，包括流出的已婚育龄妇女、未婚女性、育龄男性，填写内容包括其基本情况、怀孕、生产等信息。这些内容都不能用铅笔填写，而且不能存在缺漏与涂改。
二、做好社区计划生育档案动态管理的有效措施
2.1增强工作人员的责任感和使命感
计划生育是关系到我国人口素质和经济社会进步的大事，社区的工作人员必须要深刻认识到计划生育作为我国长期国策的重要性，认识到计划生育工作的紧迫性。作为一名计划生育工作者，必须要充分认识到自己的责任和使命，努力学习国家相关的法律法规，不断提高自身素质和业务水平，在基层的'社区工作中总结经验与教训，认真做好计划生育工作。社区计划生育档案动态管理水平的提高离不开工作人员的辛勤劳动，只有坚守岗位，才能够促进我国计划生育工作的顺利开展。
2.2 配置先进的硬件设备和软件管理系统
计划生育档案对于计划生育工作的开展十分重要，因此，档案必须要实现完整、准确、完好的保存。随着科学技术的发展，计算机与网络技术已经在各个领域中得到了十分广泛的应用，为社区配置相关的信息管理系统，利用先进的管理系统实现计划生育档案的动态管理，可以保证社区计划生育档案管理工作的顺利开展。在配备硬件系统和软件系统的同时，社区还要选拔高素质的档案管理人员工作，以实现计划生育档案的及时更新，保证档案信息的准确性，并让档案信息通过软件系统实现共享。
2.3 提高对计划生育档案动态管理工作的重视程度
社区计划生育档案动态管理工作的顺利开展离不开领导的重视，在基层社区中，领导必须要高度重视计划生育档案管理工作，将档案管理工作与计划生育工作的重要性等同起来，加大人力、物力以及财力的支持。社区是我国计划生育最小的基层单位，只有先搞好社区计划生育档案的动态管理工作，才能够不断积累经验，做好全国的计划生育档案管理工作。
2.4 做好资料录入和档案建立保存工作
计划生育的资料记录以及信息建档必须要保证真实性和可靠性，必须要有理有据，并进行反复核对，避免出现缺漏。计划生育档案管理人员要认真负责，提高自身的责任感，认真做好每一项计划生育资料记录和信息建档工作，使计划生育档案真实可靠，准确详实。同时，社区计划生育档案管理要加强内部监督，实行责任制，将责任落实到个人。
2.5 认真做好上报工作
在计划生育档案建立的同时，还要进行档案资料的上报，上报时要保证资料的准确与详尽，上报资料应当与档案资料保持一致，动态数据也要准确无误。进行资料上报时，计划生育的资料信息要进行及时变更，上报材料不能弄虚作假，如果出现漏报的情况，在下次上报时要对资料进行说明。
三、结语
计划生育是控制我国人口的重要手段，是提高人口素质，实现少生优生的重要措施。作为一项十分复杂的系统工作，社区的计划生育工作是最基础的计划生育工作，只有抓住基础，从基层做起，才能够搞好整个社会的计划生育工作。实现社区计划生育档案的动态化管理，不断提高工作人员的整体素质和责任感，建立健全动态化档案管理体系，才能够不断提高社区计划生育管理工作的质量和管理水平，促进我国计划生育工作的更好开展。
参考文献：
[1] 徐本英.大力推进人口和计划生育档案管理现代化进程[J].中国计划生育学杂志. 2005(5)：23-24.
[2] 刘玉琦.基层计划生育档案现代化管理模式的探索[J].中国计划生育学杂志.2010(11)：34-35.
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