红兴隆管理局城镇化发展问题研究
[摘 要]随着黑龙江省农垦区向经济发展转型，提高工业化、城镇化水平，已经成为垦区的发展必然趋势，是当前黑龙江省农垦区发展的迫切要求。本论文就是针对这一现实的需求，以红兴隆管理局为研究对象，分析了红兴隆管理局在城镇化发展过程中的出现的主要问题，为红兴隆管理局城镇化发展提供理论基础。
[关键词]城镇化;红兴隆管理局;城镇化质量
垦区城镇化和通常的乡村地域特征是不同的，我们要逐渐掌握垦区城镇化的基本规律，是非常有理论研究价值的。垦区以水土为基本发展资源，实施专业化的农业生产，因此垦区经济发展有别于城市的经济发展，垦区的主要功能是进行持续的粮食生产，维护国家的粮食生产安全。垦区经济发展水平的不断提高，使垦区与城镇化成为了经济发展的必然结果，更是我国农垦区目前发展的根本。针对我国垦区城镇化发展的特殊性，根据垦区城镇化与区域差异性，从垦区城镇化的推动力角度，研究垦区城镇化的基本规律，从理论角度归纳垦区城镇化发展方式，为研究我国城镇化的发展规律打下基础。
一、红兴隆管理局城镇化发展过程中的问题
1.1 土地营养流失严重
自20世纪50年代以来，红兴隆管理局已经为国家的粮食安全提供了204.2亿千克商品粮。在维护国家粮食生产同时，也出现了一些问题。在80年代，在双层经营模式体制改革后，大幅增加了粮食生产的积极性，但是土地属于国有资产，只追求效益不注重土地保护的生产方式十分突出，导致土地营养流失严重，给红兴隆管理局的可持续发展带来严重危机。
1.2 地理位置分散影响引资
和我国别的地域的乡村城镇化发展来比较，红兴隆管理局在城镇化发展的过程中也有对自身有益的条件，同时更有阻碍自身城镇化发展的不足，依据地理位置来分析，红兴隆管理局的小城镇较为分散，同大城市以及经济发达地区距离较远，吸引外资条件不足。其它一些实施城镇化发展的地区和大城市或国家经济发展的先行区距离较近，凭借承包这些地区的产业转移、吸引外资等方法，城镇化发展速度较快，发展水平较高，使这些地区的经济产业结构快速向城镇化方向发展。
1.3 产业链处于建设阶段
近几年以来国际市场发生了金融危机，红兴隆管理局以粮食销售为主的经济发展方式，受到了粮食市场单价降低的较大影响，管理局和职工的经济都蒙受较大的损失，使得一些职工不在从事粮食生产。红兴隆管理局求则思变把农业进行产业化发展，顺利的度过了粮食市场所带来的困难。2011年，红兴隆管理局依托市场需求，根据农业产业发展特点，将农业产业发展成了具有一定规模的产业链发展方式，建设并投产了“农业产业链综合示范区”，在红兴隆管理局的管理下，发展了和农业生产、农产品销售相关的八条农业产业链。
二、城镇化发展过程中问题的解决对策
2.1 解决土地营养化问题
红兴隆管理局提出了强化黑土地水土流失防止治理办法：第一加强科学农业生产。努力推动秸秆还田，多使用农家肥，培养土地肥力，改善土壤环境，科学对待黑土地。第二依据国家相关的农村土地规定，在农民土地经营使用权不更改的前提下，积极寻找适合东北黑土地实现农业生产规模化的方法。通过集中管理黑土地，为完成农业现代化，农业生产标准化、机械化、产业化，实行科学的农业生产制度，为提升红兴隆管理局粮食产量提供了有效的保障。第三积极推动东北黑土地农业水土保持农业生产工程。
2.2 创建招商引资新模式
创新招商模式，有将重心、有规划地进行招商引资，利用红兴隆管理局自身独特的产业优势、园区优势，创新定模式。红兴隆管理局已经初步打破12个农场各自为战的发展模式，以红兴隆管理局的省级经济开发区为“核心区”，科学规划“一区七园”，立足于“农”的产业特色，建设13个工业产业聚焦区，这样的园区对于招商引资将起到推动作用。创新引资渠道，对于国企、民企以及外企都要积极争取，三条引资方式共同推行。将招商方向确定为五九七农场的“粮食银行”仓储加工产业;以五九七引进果汁和罐头加工、红红兴隆管理局的肉禽屠宰和白酒酿造以及八五二农场的`杂粮和山野菜加工等为基础的食品加工产业;以红兴隆管理局为中心的全网商贸物流建设产业;以北大荒精神为依托的文化旅游等主导产业方面大力招商，完善、发展已有产业，争取新的产业项目，为建设现代化的垦区完成招商工作。
2.3 完善产业链建设
为应对城镇化发展的困难，红兴隆改变了以往农场独自发展经营的方式，以红兴隆管理红兴隆管理局属的黑龙江省级经济开放区为核心，根据农业产业特点，建成了多个产业聚集区，根据垦区生产能力设置库存量，设定专项资金专款专用，尤其重视经济投入大的重项目。未来发展中红兴隆管理局应完善五九七农场建设的加工稻米、粮食烘干、物流运输于一体稻米产业链，帮助企业解决资金引进、销售、基础设施建设等问题。米业、肉业、饮料业、酒业等食品产业链。未来5年中，推进管理局工业增加值占生产总值比重。
三、结 语
红兴隆管理局具有优越的自然条件，历经六十年的发展，城镇化建设初具规模，本研究通过对红兴隆管理局城镇化建设现状的分析，初步提出了适宜的发展对策，但还存在不足之处，在今后的研究中需要逐步完善，为红兴隆城镇化的建设提供理论依据，推动城镇化建设的全面发展。
参考文献：
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