[论文摘要]本文结合1995—2001年国家信息化水平评价总指数指标体系中总指数和分类指数的数据，通过纵向和横向比较，分析了环渤海地区信息化发展情况和区域内各省市(区)信息化水平的差异，从数量上揭示环渤海地区信息化水平存在的数字鸿沟——区域间差异、区域内差异和不同发展时期的差异。并对环渤海地区信息化发展提出建议，旨在为进一步的理论和政策分析创造基础条件，为环渤海地区制定切实可行的信息化发展战略和政策提供依据。
[论文关键词]信息化水平；环渤海地区；比较；数字鸿沟
信息化是当今世界和发展的大趋势，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志，而信息化水平的总体情况是通过国家信息化评价总指数来反映的。国家信息化评价总指数涵盖了信息化发展的各个方面，是对各地区信息化发展实力的比较科学、综合的评价，它基本反映了一个国家或地区的信息化水平和发展态势，并需要根据国家信息化发展和国民经济核算体系变化不断完善和调整。我国先后于1999年和2006年分别制定了第一套和第二套信息化水平总指数，两套总指数的基础和框架可以相互衔接。第一套信息化水平评价总指数指标体系包括6个分类指数的25个指标。第二套信息化水平评价总指数指标体系包括6个分类指数的23个指标。鉴于数据易于获取，本文依据第一套总指数的数据，对环渤海地区信息化水平进行分析和比较研究。
1全国信息化水平
近年来，中国信息化水平保持了快速稳定的发展趋势，信息化发展将对中国国民经济发展产生越来越大的影响。2004年初起，国家局、国家发展和改革委员会组织有关力量进行了“中国信息化水平评价研究”，研究表明，2003年中国信息化水平评价总指数为49．12，其中，北京市信息化水平评价总指数为71．83，位于第一位。我国信息化水平东中西部地区发展不平衡，但差距正在缩小。2003年东部地区信息化水平评价总指数为56．09，而中、西部地区分别为42．54和41．71，其差距较大，但差距正在缩小，东中西部信息化水平差距从2001年的100：68：65缩小为100：76：74。CNNIC《中国互联网络发展状况统计报告》的调查表明，截至2003年7月1日，在我国所有WWW网站中，东部11省市共占81．2％，而西部14省区的总和只占到8．1％。一条无形的“数字鸿沟”开始阻隔在信息化程度不同的地区之间。但2001—2003年信息化水平发展速度最快的前3个省(自治区)均为中西部地区，他们是内蒙古、陕西和安徽，信息化水平发展速度分别为134％、136％和143％。
从分类指数看，我国信息化使用类指数最高，基础设施类指数和接入质量指数较高，分别为52．47和51．44，可购性指数和环境效果类指数较低，分别为43．05和33．61；从2001—2003年分类指数变化看，接入质量指数提高最快，为75％，信息基础类指数和互联网使用指数提高较快，分别为29％和26％；可购性指数增速较低，为22％，均为4％。
2环渤海地区信息化水平定位与比较
2、1环渤海地区简介
关于环渤海地区的范围有两种说法，狭义上指环渤海地区由北京、天津两市，辽宁、山东、河北3省及环渤海海域组成，可以辐射山西和内蒙古中部地区。广义上指环渤海地区是指环绕着渤海全部及黄海的部分沿岸地区所组成的广大经济区域，从区划来看，包括北京、天津、河北、辽宁、山东、山西和内蒙古中部共五省(区)二市。全区陆地面积共127．82万平方公里，占全国的13．31％；总为25891万人，占全国的21．15％。本文采用第二种说法。据统计，在环渤海地区“五省二市”的生产总值5．5万亿元，占全国的30．2％，发展势头非常强劲。渤海是个内海，被辽东半岛、山东半岛和华北大平原呈“c”字型所环抱，在长约占全国1／3的海岸线上，分布着4o多个港湾、29个大中小港口城市。环渤海地区是我国的中心和巨型经济核心区，在全国经济发展格局中具有举足轻重的作用，与长江三角洲和珠江三角洲并为中国三大信息产业基地，有其独特的发展潜力，被称为第三“增长级”，有望在2010年左右成为我国经济板块中极具影响的地区。