数字化档案

数字化档案

一、数字革命和档案馆版权题目
　　版权制度的宗旨是保护权利人　（版权人、邻接权人）　的正当权益，营造尊重智力成果的社会氛围，鼓励权利人创作既多又好的精神产品，还要构筑有助于作品传播利用的法律机制，促进科学文化事业的繁荣。可是，版权理论中始终存在着如何既保护权利人对作品的独占以承认其智力劳动价值，又能使作品得以充分造福于社会的矛盾。化解矛盾的着眼点是权利人与社会公众的利益平衡，这是版权制度的基石。
　　毫无疑问，很多……
　　　　　　二、数字档案馆建设中几个具体的版权题目
　　版权制度自诞生以来始终追随着新技术的前进步伐，数字技术的应用并没有改变版权因新技术的应用而不断扩张的趋势，这使得靠相关法律理念得以延续及其补充修正架构形成的版权制度捉襟见肘，很多传统的法律规范需要重新熟悉和界定。由干本文篇幅所限，下面仅就数字档案馆建设中涉及的众多版权题目中的几个重要题目进行阐述。
　　　　（一）传统档案作品的数字化权
　　数字档案馆不再是孤立分散的物理存在。是相互联合、协作、整体化的，充分实现资源共享的服务网络体系，数字技术与网络环境则提供了实现广泛的档案信息资源共享的条件和可能性。传统的以印刷，胶片等载体形式存在的档案作品上网传播的起始步骤是对其进行数字化，使其具备二进制数字状态，这就必须明确数字化权的权利回属题目.
　　依照版权法原理，权利人的财产权与作品利用方式是对应的，作品数字化的实质是增加了作品的利用方式，这甚至是网络环境中利用作品的惟一方式和必要条件，所以从保护权利人正当权益的角度出发，就应将数字化确定为权利人的一项专有权，1999年12月9日，国家版权局发布了《关于制作数字化作品的著作权规定》　（以下简称《规定》）　，其第二条规定：“将已有作品制成数字化作品，无论已有作品以任何形式表现与固定，都属于《中华人民共和国著作权法实施条例》第五条第1款所指的复制行为。《规定》第三条规定：“除著作权法另有规定外，利用受著作权保护的他人作品制作数字化制品，应事先取得著作权人的许可，可以直接向被利用作品的著作权人取得许可，也可以通过著作权集体治理组织取得许可。”
　　无论是我国旧《著作权法》还是新《著作权法》，都没有明确规定权利人享有的数字化权，但是按照《规定》的解释，数字化权被包括在了复制权当中，按照《著作权法》第二十二条第8款的规定，档案馆为了陈列或保存的目的，将以传统载体形式存在的档案作品数字化无需取得授权，亦无需支付报酬，但除此之外其它目的的对传统档案作品的数字化，都要事先取得权利人的授权。
　　　　（二）数字化档案作品的法律地位
　　需要明确的题目是，档案馆对以传统载体形式存在的档案作品数字化后，产生的数字化档案作品是否受到版权法保护及其权利回属。一件作品要受到版权法保护，必须同时具备“独创烂”与“有形形式复制”两个基本条件.传统档案作品被数字化，实际上是将该作品以数字化代码形式固定在磁盘或光盘载体上，改变的只是作品的表现和固定形式，作品的独创性与可复制性不会由于其被转换成数字编码形式而丧失掉。所以，对传统档案作品数字化后产生的数字化档案作品仍然受到版权法保护。2000年11月22日，最高人民法院言判委员会第1144次会议通过了《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干题目的解释》（以下简称《解释》）。其第二条第1款规定：“受著作权法保护的作品，包括著作权法规定的各类作品的数字化形式。在网络环境下无法回于著作权法第三条列举的作品范围，但在艺术和科学领域内具有独创性并能以有形形式复制的其它智力成果，人民法院应予以保护。
　　由于作品被数字化后的独创性没有发生变化，不产生新的作品，因此档案馆对传统档案作品数字化后，产生的数字化档案作品的版权属于原权利人，而不回档案馆。当然，假如被数字化的传统档案作品的版权原本就回档案馆所有，则数字化后档案作品的版权也自然回档案馆。另外，数字档案馆正在利用自己的技术与人才上风及网络上丰富的档案信息资源扮演一个使信息增值的角色。这类增值的档案作品往往是编辑或编研档案作品，按照《著作权法》第十四条的规定，档案馆在整体上对其享有版权，但在行使版权时不得侵犯作品中包含的原作品的版权。
　　　　（三）信息网络传播权
　　网络传输与数字化一样都是网络环境中利用作品的新方式，同样受到权利人专有权的控制。档案馆数字化档案作品上网传播必须经过权利人的授权，这在1996年缔结的《世界知识产权组织版权条约》　（WCT）第八条“向公众传播的权利”由有明确的规定。我国新《著作权法》第十条第12款增加了“信息网络传播权”，即“以有线或者无线的方式向公众提供作品，使公众在其个人选定的时间和地点获得作品的权利。”
　　信息网络传播权法律地位的确立，使权利人对作品的传播方式的专有权延伸到网络空间，并且能直接传播作品，行使邻接权。这对档案信息服务构成一种威胁，使档案馆无法充分利用新技术为用户开展各种形式的数字化信息服务。由于不能从事基于网络环境与网络技术的档案作品传播服务，将使数字档案馆的功能开发受到全面压抑。
　　信息网络传播权除了阻止档案馆未经授权上载档案作品外，还会对档案馆开展的数字信息缓存，数字信息浏览等服务起到负面影，同时禁止档案馆未经授权把含有档案作品的数据库和网络相连，使用户在其个人选定的时间与地点访问并得到这些作品，尽管在这种情况下档案馆并没有通过网络直接传播档案作品。网络传播没有传统传播那样的“权利穷竭”题目，档案馆从网上正当下载档案作品仅仅是针对本次下载行为而言的，所形成的复制件仍然受到权利人专有权的控制，未经许可不得将其向用户作新的传播。
　　有人以为，档案馆取得数字化权后，就可以把数字化后的档案作品上网传播。由于数字化和网络传输都是对作品的数字化利用，权利人既然授权档案馆对其作品进行数字化，就会自然同意将其作品上网传播。实在不然，权利人授予档案馆数字化权，并不意味着同时授予了档案馆信息网络传播权，档案馆若把以传统载体形式存在的档案作品上网传播。必须先后或同时向权利人取得数字化权与信息网络传播权。
　　　　（四）公道使用在数字档案馆的适用性
　　公道使用是对权利人专有权行使限制的主要方法，是指在法律答应条件下。不经权利人许可，不付报酬地使用他人已经发表的作品。各国著作权法都针对档案馆制定有公道使用的条款。比如我国《著作权法》第二十二条第8款，另外第1款、第2款、第6款也可适用。网络环境中，对传统的公道使用原则能否得到适用，学术界存在不同的看法。WCT则采取了折衷的态度，其第十条议定声明规定：“不问可知，本条约答应缔约国各方将其依国内法中按《伯尔尼公约》被以为可接受的限制和例外继续适用，并适当地延伸到数字环境。同样，这些规定应被理解为答应缔约方制定对数字网络环境适宜的新的例外与限制，”这样，就把传统的公道使用原则适用于网络空间，并给各缔约方自行立法规范网络环境中的公道使用题目留下了余地。
　　为了满足数字时代档案信息服务的需要，很多国家新的立法都对档案馆公道使用原则作了调整。比如：1998年美国颁布了《跨世纪千年版权法》（DMCA），对美国原《版权法》第108条关于档案馆的免责条款作了修订。在DMCA之前，美国《版权法》第108条只答应档案馆为内部使用之目的制作1份仿真复制件（非数字化的）。按照修订的第108条，答应档案馆制作多至3份的、可以是数字化的复制件，条件是不得把这些复制件向档案馆建筑以外的公众传播。假如原格式已被淘汰的话，修订还答应档案馆将作品用新的格式复制。DMCA第1201条（d）款又规定档案馆在法定情形下享有“解密权”：对相同的复制件，不能以其他形式公道地获得的，则对他人作为商品的作品复制件，仅为获得1份复制件，以便决定是否本法答应从事的活动，假如对作品解密，不构成侵犯作品的技术措施权。1999年，澳大利亚颁布的《版权法修正案》规定，档案馆可以将档案作品上载到网站，但只能为用户提供作品的屏幕浏览（不能输送到打印机或软盘）。
　　新的《版权法》对档案馆公道使用制度的调整仍不理想。一方面，与版权扩张的总体趋势相比，档案馆公道使用的范围显得缩小和确定化；另一方面，新的《版权法》对公道使用制度的调整偏重于复制权，而档案馆对作品的数字化利用需要的版权例外并不仅仅限于复制权。法律若不能就档案馆对数字化作品的利用做出更加宽泛的例外规定，档案馆就可能随时受到侵权指控，或在因用户违法利用档案行为而引发的侵权纠纷中承担连带责任。
　　　　　　三、数字档案馆建设中的版权保护对策
　　鉴于数字档案馆与经济和社会发展的重大关系，鉴于我国已经加进世界贸易组织，数字版权保护成为档案馆应对国际版权保护新形势挑战的重要课题。我们有必要以积极的态度和有效的措施认真解决数字档案馆的版权题目。
　　　　（一）不断完善版权制度
　　数字档案馆版权题目的解决终极依靠于版权制度的调整与完善，不仅包括版权基础理论。基本原则的创新，还涉及具体法律规范的重新界定。其重要题目包括：数字档案馆的法律地位、公道使用在数字档案馆的完善、法定许可制度和数字档案馆版权题目的关系、档案馆的信息存取权与解密权、网络版权集体授权机制，档案馆的版权责任等。
　　　　（二）解决《档案法》与《著作权法》的冲突题目
　　档案作品是一种“特殊形式”的作品，受到权利人“版权”和档案馆“治理权”的双重控制，对其使用不仅要符合《著作权法》，还要符合《档案法》，但是现在《档案法》和《著作权法》在档案的开放、公布（相当于《著作权法》上的“发展”），利用方面的规定中存在着多处冲突。比如：〈著作权法〉规定，发表权属于权利人。但《档案法》第二十二条第1款规定：“属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布：未经档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无权公布。”那么，档案作品的发表权究竟是属于权利人，还是属于档案馆呢？又比如：《档案法》第二十一条第2款规定：“由华人民共和国公民和组织持有正当证实，可以利用已经开放的档案，”假如利用的是己经发表过的档案作品，上述规定与《著作权法》并不冲突；假如利用的是未发表过的档案，按照《著作权法》的规定，这种利用应该受到权利人的控制，并非持有正当证实就可以不经权利人授权而利用（注：档案馆对档案作品的“开放”并不意味着权利人同意·发表·该档案作品）。《档案法》和《著作权法》的交叉与矛盾，有待进一步研究。这对解决数字档案馆版权题目有着重要意义。
　　　　（三）成立档案馆知识产权同盟
　　仅仅依靠法律专家和技术专家来解决数字档案馆的版权题目是不够的，档案界要做出自己的努力，为此应建立档案馆知识产权同盟，其任务包括：开展数字档案馆版权题目的研究，提出规划与对策；运用档案馆集体的气力，向立法机关反映档案馆的要求；代表档案馆和权利人谈判，维护档案馆的正当利益；构筑档案馆之间的知识产权流通机制；推动档案馆保护知识产权的经验交流，开展档案馆知识产权保护的培训活动，促进档案馆整体知识产权保护水平的进步等。
　　　　（四）进步档案馆保护版权的自律性
　　行业自律，即通过档案馆采取必要措施来规范自己和用户对档案作品的利用行为，达到保护版权的目的。网络环境中，档案馆有必要进一步进步保护版权的自律性，针对档案馆对数字化作品的利用特点制定有效的行为规范。要在档案馆员中开展多媒体技术。数据库技术、计算机技术等新技术版权保护知识的普及教育，针对档案作品数字化利用的关键环节建立严格的版权制度。要在档案馆与权利人之间建立沟通机制，增强档案馆保护版权的透明度。树立保护版权的良好社会形象。档案馆还要对新的档案作品利用方式和价格模式开展研究，并予以公道接受，以防止侵权。
　　　　（五）加强对档案作品的技术保护
　　技术手段已经被纳进了版权保护的范畴，因此档案馆可以对档案作品保护提供技术支持。比如：加密技术（对称加密技术、非对称加密技术）。数字签名技术、数字时间戳技术、身份验证、防火墙技术和CA认证等。
【参考文献】
　　1.张照余：《档案网站建设维护过程中著作权的认定与保护》，《档案学通讯》，2001年第6期。
　　2.连志英：《档案和著作权保护》，《档案》，2000年第2期。
　　3.薛虹：《网络时代的知识产权法》，北京，法律出版社，2000年7月第1版。
　　4.方开玉：《论档案的开发利用和著作权的公道使用》，《档案学通讯》，2000年第6期.
　　5.姚红：《中华人民共和国著作权法释解》，北京，群众出版社，2001年11月第1版。
　　6.国家版权局办公室：《国际版权和邻接权条约》，北京，中国书籍出版社，2001年1月第1版。

【数字化档案】相关文章：

酒店管理的数字化发展论文（精选8篇）09-30

论提高数字化图件输出精度方法08-08

我国报业集团数字化实践的探索与思考论文（通用9篇）05-11

数字化时代背景下美术教育论文（精选8篇）05-23

档案利用数据统计与实际效益05-12

电子档案信息安全管理分析论文07-26

加强人口与计划生育档案工作的领导06-08

大学生心理健康档案的建立与利用10-28

高校档案在校史文化传播中的价值探讨05-29

试析医院人事档案管理问题与对策05-18