论我国土壤污染防治立法应注意的几个问题

时间：2023-03-20 01:00:30 法律毕业论文我要投稿

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论我国土壤污染防治立法应注意的几个问题

摘要：跟着经济的疾速开展，泥土污染问题日益严重，成为影响世界列国泥土资本可继续应用的情况危机。我疆土壤污染的情势也在不时恶化，影响了经济的建立和社会的开展。当前为止，我国还没有一部专门的泥土污染防治司法，基于泥土污染的急剧恶化，制订一部专门的《泥土污染防治法》刻不容缓

关键词：泥土污染立法防治司法准则

　　跟着我国工业化、城市化历程的疾速开展，泥土污染问题已成为影响我国可继续开展的情况问题之一，为了缓戒严峻的泥土污染情势，我们必需增强泥土污染防治任务，个中最主要的环节就是在司法方面有所打破，而我国至今没有专门的泥土污染防治的单行司法，招致泥土污染防治任务无法可循。这就需求我们树立长时间不变的司法准则，使得泥土污染防治任务步入法制化、标准化的轨道。
　　1．制订《泥土污染防治法》的需要性
　　任何一项立法运动都离不开对其立法的需要性剖析，这是一项根底性的任务，这是由于司法在调整社会时是管帐算本钱的，而并非其所调整的社会关系的本钱是都是最低的，因而在泥土污染防治法的立法中，其经济本钱能否最低就是其需要性地点。
　　1．1我疆土壤污染问题的近况急迫需求泥土污染防治的立法
　　我疆土壤污染的情势相当严肃，泥土污染局限不时扩展，据不完全查询，当前全国受污染的耕地约有1．5亿亩。污水浇灌污染耕地3250万亩，固体抛弃物堆存占地和毁田200万亩，算计约占耕地总面积的1／10以上，个中大都集中在经济较兴旺的地域。不只局部耕地遭到污染，一些城市和矿山的泥土污染问题也越来越严重。此外泥土污染类型也出现多样性，既有重金属、农药、抗生素和耐久性有毒有机物等污染，又有放射性、病原菌等污染类型。泥土污染负荷也在逐渐加大，重金属和难降解有机污染物在泥土中能长时间累积，致使部分地域泥土污染负荷不时加大。因为泥土污染具有累积性、滞后性、不成逆性的特点，管理难度大、本钱高、周期长，其对经济社会开展的影响将是长时间性的泥土污染问题曾经成为影响群众身体安康、损害群众好处的主要要素。泥土污染的近况使得我们不得不接纳立法的方法，用司法准则来约束毁坏泥土污染的行为予以预防、节制及处理各类污染泥土的问题。
　　1．2我国现行的司法无法知足泥土污染防治的实践需求，而修正有关司法难以到达预期的目标
　　在我国现行的司法律例中已有--一些关于泥土污染防治的规则，首要包罗《情况维护法》、《地盘治理法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废料污染情况防治法》以及当地一些律例中都有对泥土污染防治方面的触及，然则这些司法律例的内容只触及到农业、天然维护区及人文遗址等方面的一些规则，其局限知足不了实际的需求。在所触及泥土污染防治问题的规则中，内容比拟涣散、不系统并缺乏针对性，并且泥土污染有其本身的特点，需求接纳相对自力的防治办法。假如对这些规则进行修正，要需求很长的工夫，并且会呈现治标不治本，从本钱的角度来看，并不合算，制订一部专门的泥土污染防治法是最经济的。因而，该当实时制订专门的《泥土污染防治法》，规则专门的、卓有成效的准则和办法。
　　2．制订《泥土污染防治法》的可行性
　　2．1我国在泥土污染防治的立法并非空白，并积聚了一些经历
　　在上面所述已知我国在一些司法律例中已触及了关于泥土污染防治方面的规则，固然这些规则涣散不系统并缺乏针对性，然则这些规则在实际的执行中所出现出来的问题就成为了泥土污染防治法的立法经历。在泥土污染防治的立法中我们可以对以往的司法律例中与实践相符的规则保存下来并进行完美。
　　2．2我国具有多年泥土污染防治任务的经历
　　我疆土壤污染防治任务已在积极展开，在泥土污染防治技能任务上积聚了良多的理论经历，在理论中，我国也接踵出台了一些政策、方法及办法来处理泥土污染问题，有的当地还在农业情况维护方面的律例中对泥土污染防治任务做了标准。在新中国成立后的国度两次泥土普查以及近年启动的泥土污染情况查询，都成为了泥土污染防治立法的理论根底和科学根据。
　　2．3外疆土壤污染防治法的借鉴
　　因为泥土污染问题的严肃情势，良多国度及国际组织都对泥土污染防治方面进行立法，当前美国、英国、日本、韩国以及国际天然维护联盟等国度及国际组织都已制订和公布了泥土污染防治防治方面的专门司法律例。各个国度以及国际组织对泥土污染防治任务的注重并作出立法和修正的经历都可以成为我疆土壤污染防治立法的优越借鉴。
　　2．4国度对泥土污染防治立法的注重是泥土污染防治立法任务的艮好支撑前提
　　国度对泥土污染防治任务越来越注重，正积极接纳措旌，并获得了必然的成果。自第八届全国人民代表大会第二次会议起，就不时有代表提出维护乡村情况的议案，激烈呼吁增强对乡村泥土污染的防治，特殊是增强对耕地污染的防治因而，全国人大环资委从1994年起开端存眷泥土污染防治的立法问题。鉴于我疆土壤污染的严肃情势，依据全国人大代表屡次建议，全国人大环资委在研讨本届人大情况与资本立律例划时提出了抓紧制订《泥土污染防治法》的建议。
　　2．5学术界对泥土污染防治的存眷
　　学术界对泥土污染防治赐与了很大存眷，逐渐探索出一整套防治泥土污染的卓有成效的方法。国内学者一方面经过对外国具有泥土污染防治立法经历的国度进行研讨找出一些有利于我疆土壤污染防治立法的进步前辈经历，另一方面临我国的泥土污染近况及我国的国情进行剖析，进而对我疆土壤污染防治法进行想象，这为制订司法奠基了优越的根底。
　　3．制订《泥土污染防治法》的立法形式
　　3．1《泥土污染防治法》应以根本司法为显示方式定位于泥土污染防治范畴
　　司法作为法的一种显示方式，其位置和司法效能仅低于宪法，高于其他法，其所调整社会关系具有具体性、主要性。基于泥土污染任务在我国社会经济开展中的主要位置以及泥土污染给人类社会所带来的风险，这就是使得泥土污染防治法肯定要以

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