关于高职院校财务管理体系战略层与战术层的思考
摘要：本文介绍了财务管理体系的国内外研究现状，阐述了对财务管理、财务管理战略层以及财务管理战术层的认识，提出了我国高职院校财务管理制度体系战略层与战术层的构思。指出，财务管理制度体系的战略层与战术层在高职院校财务管理活动中扮演着不同的角色、占据不同的地位，对财务管理的效率有很大的影响，因而，要通过实现财务管理体系战略层面与战术层面的一体化，推进我国高职院校财务管理活动的高效运转。
关键词：高职院校;战略层;战术层;思考;财务管理体系
财务管理体系战略注重战略层与战术层的双向研究，无论忽视哪一层面的构建都不利于对财务管理体系全面的认识和把握。我国高职院校财务管理体系缺乏系统性和长期性，财务计划设置不合理，缺乏统筹的规划，使得高校在发展的过程中总是出现这样或那样的财务危机。为了提高学校的竞争力，保证财务管理系统的合理运行，我们需要进行高职院校财务管理体系战略层与战术层的构建。
一、关于财务管理体系的国内外研究现状
从国外的研究现状来看，国外对财务管理体系的研究还是挺多的，但是他们的研究只集中在企业的财务管理上，注重财务战略的管理职能以及财务战略的实施。高职院校的财务管理工作与企业的财务管理虽然主体存在差异，但是管理体系颇具相似性。我们在对我国高职院校的财务管理体系进行研究时，其实可以参考国外企业财务管理的.资料。但是我们要认识到西方发达国家在财务管理体系上的研究要比我们深入得多，其管理制度体系建设也较为成熟，他们就战略层与战术层进行了明确的分工管理活动。[1]
从国内的研究现状来看，我国对财务管理体系的研究尚未形成系统化的成果。我们主要是针对不同单位实施不同的财务管理体制，其中包括单个企业、企业集团以及国家整体。国内的研究不够系统化、核心化，使得我国存在的财务管理问题很难得到及时高效的解决。我国很多企业、高校的财务管理体制仅仅停留在战术层的研究，忽视了对战略层的把握，这是当前我国研究中存在的主要问题。
二、对财务管理、财务管理战略层以及财务管理战术层的认识
财务管理，顾名思义就是对财务进行管理的活动，但这里的管理包括财务预测、财务预算、财务决策、财务分析以及财务控制、后期评价等多重活动，任何一个企业单位或者事业单位都要独立进行财务管理工作，从而组织财务活动。我们要明确财务管理活动是一项集战略性和战术性双向活动的管理工作，无论是战略层面还是战术层面我们都不能忽视。本文关注的是我国高职院校财务管理体制战术性与战略性研究，就目前现状来看，高校的财务管理忽视了战略层环节，没有明确划分战术层与战略层。
财务管理战略层是进行财务管理制度体系分析的其中一个层面，所谓的战略层主要是从宏观的角度出发，比如整个经济环境以及国家的宏观经济调控政策、整个行业发展的背景、国家出台的法律政策、财务核算的准则等，这些都属于财务管理的战略层面。可见战略层其实对于财务管理活动有着很大的影响，但是却往往容易受到人们的忽视。注重战略层面的把握就是要求我们对整个宏观形势有一个准确的把握，不过分拘泥于企业或高职院校财务管理的实施细则，而是将二者结合起来，实现财务管理活动效率的最大化。
财务管理战术层与战略层，这是两个不同的探讨方向。如果说战略层面是宏观方向，那么战术层则是立足于财务管理活动的主体，如各个企业单位和事业单位的财务管理活动。[2]各种管理办法都是战术层，包括档案管理办法、会计人员管理办法、现金以及支票管理办法、财务审批管理办法等内容。从战术层的角度出发，我们需要考虑的东西都是琐碎的、具体的，但是各大高职院校不能一味注重战术层管理，忽略了战略层，而是要在正确的财务战略方针体制的指导下，找到二者的平衡点，以提高高职院校财务管理活动的水平。
三、我国高职院校财务管理制度体系战略层与战术层的构思
1、财务管理制度体系的战略层构思
前面我们说到，我国高职院校对财务管理活动战术层的重视程度要远远高于战略层，这就要求我们从全局的角度出发重视战略层构思。从总体入手，对财务管理活动进行安排，并督促整个财务管理过程的有效实施。由于长期以来我国高职院校都忽视了财务管理活动战略层面的建设，使得我国目前整个财务管理制度体系发展不完善，因而我们要从系统性和管理性两个角度出发，落实战略性措施。首先，在财务管理制度体系战略层构思上要注重整个财务管理活动的整体性和系统性，要有战略性的眼光，从学校发展长远性的角度出发，用系统性的思维来处理日常财务管理活动。将本校的财务管理制度体系落实到位，结合学校内部环境，做好财务管理的战略工作。在将一系列制度体系落实到位后，也要及时对成果进行反馈和分析，树立系统性的财务分析理念。其次，除了树立系统性的财务理念之外，也要注重管理型财务理念的树立，我们现在所说的这种管理型财务理念，不再单单指做好传统的报账工作、记账工作和算账工作，而是要提高管理的层次，注重战略层面的建设，将日常业务和具体的管理细则划分到战术层面上。提高管理的质量和水平，保证决策的有效实施，也为战术层的财务管理活动打好基础。
2、财务管理制度体系的战术层构思
前面我们说过，我国高职院校的财务管理活动过多侧重于战术层，如何平衡好战略层与战术层二者的关系这一问题，需要引起高度注意。我们所说的财务管理制度体系战术层构思就是对战略性层面的具体实施操作，对战略层面制定的一些规章制度落实到位，比如现金管理办法、票据管理办法以及银行存款、固定资产以及其他业务支出管理办法等，监督这些管理办法的有效执行，从战术的层面推动我国高职院校财务管理活动的顺利开展。[3]
3、实现财务管理制度体系战略层与战术层的有效结合
实现财务管理制度体系战略层面与战术层面的一体化有利于提高财务管理的质量和水平。由于财务管理制度体系战略层主要强调的是宏观环境和宏观政策，而战术层次主要强调的是微观环境和微观政策，正确处理二者之间的关系就是处理好宏观与微观的关系，这一点十分重要，要让二者成为一个有机整体，相互影响相互促进。立足于高职院校发展的战略目标和战略规划，要有长远目标，实现财务管理机制运行的科学化。此外将两者结合起来，掌握宏观与微观形势，适当的时候调整财务管理的战略战术，将制度体系建设落实到位，提高我国高职院校财务管理制度体系的竞争力。
四、结语
由于财务管理制度体系的战略层与战术层在高职院校财务管理活动中扮演着不同的角色、占据不同的地位，对财务管理的效率有很大的影响，因而我们必须要给予高度的重视。明确工作目标、工作层次以及工作内容，区分二者的不同，找到二者的联系，实现财务管理体系战略层面与战术层面的一体化，推进我国高职院校财务管理活动的高效运转。
参考文献：
[1] 蔺林田，齐小军. 高职院校标准化财务管理制度体系战略构思[J].杨凌职业技术学院学报，2012.01.42-44+52.
[2] 封俊丽.工商管理专业ERP人才培养模式探讨――基于供应链协同视角[J].财会通讯，2014.28.39-41.
[3] 楼建设.创新财务管理下高职院校财务绩效评价体系的改革研究[J].中国市场，2013.33.149-151.
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