论高校后勤服务公司内部会计控制的设计
摘 要 实行制度，加强企业内部控制，是高校后勤服务公司治理的重要之一。针对高校后勤服务公司内部会计控制设计的内容和难点，提出了具体设计的操纵建议。关键词 高校 后勤服务公司 会计控制 设计
高校后勤实体是高校后勤化改革的产物，它们大多组建为由学校控股或独资的有限责任公司（以下称高校后勤服务公司）。在改革实践中，高校后勤服务公司因其经营范围广、资产存量增量大而成为新生的中型国有企业，日益受人注目。同时高校后勤服务公司又不同一般企业，为确保高校的改革、稳定与，高校后勤服务公司需要稳健经营，并担负以现有后勤存量资产为基础新建后勤服务新设施的重任，并在此基础上确保国有资产的保值增值。 因此，实行现代企业制度，加强企业内部会计控制，是高校后勤服务公司治理科学的重要内容之一。正确公道地构造企业内部会计控制目标，特别是按照公司治理结构中权责关系及内部会计控制目标的内容进行分层设计，是实现高校后勤服务公司内部会计控制需要解决的重要之一。
１ 高校后勤服务公司内部会计控制设计的难点
一般来说，一项好的内部会计控制制度应该达到以下标准：其一，控制触角涉及企业经营的各个环节和各个方面，不留下控制死角。也就是说高校后勤服务公司的各项经营治理活动均应纳进内部控制范围；其二，事权划分明确具体，具有很强的操纵性。也就是说内部会计控制制度作为一种制度要能真正成为企业治理者的行为规范，操纵方便；其三，控制程序规范，过程控制受到特别重视。也就是说内部控制要形成科学的机制，尤其是把对经营治理过程的控制放在突出的地位，通过控制，能防患于未然；其四，具有良好的控制效果，内部控制的功能得到有效发挥。而从高校后勤服务公司内部会计控制制度实践操纵来看，要达到上述标准，实施有效的内部控制、必须和解决以下３个难点：
（１）如何进步被控对象的受控度。有效的内部会计控制制度是对高校后勤服务公司经营的所有环节和从事经营治理活动的所有个人实施全方位控制。这里就存在一个控制与反控制的题目。现在不少高校后勤服务公司内部会计控制制度形同虚设，舞弊行为时有发生，进步被控对象的受控度显然成为了内部会计控制制度实施中的难点。
（２）如何提升规范控制程度。内部会计控制制度内容极为丰富，涉及到高校后勤服务公司经营服务治理的所有方面和所有环节。对于这样一个复杂系统工程的控制，不能靠人治，也不能靠简单的出纳控制、财务治理来实现目的，而是靠一套科学规范的内部会计控制制度，用制度来规范治理的行为，让治理者在从事经营服务治理活动中，知道干什么、怎么干，按照规定的程序来完成工作任务、接受规定的控制治理。这里的重点是高校后勤服务公司的治理职员针对企业不同的经营服务治理活动制定出具体的标准，而要完成这个任务，就要有丰富的知识、超前的意识、广阔的视野和扎实的作风，这无疑又是一个难点。
（３）如何进步控制职员的熟练程度。高校后勤服务公司内部会计控制制度的中心是财务会计控制，承担内部控制职责的主要是财会职员。因此，财会职员要能真正担当起内部控制的重任，更新知识、进步实际工作能力就显得刻不容缓。培养大批“全才”，对现有的高校后勤服务公司来说需要很长的过程。
２ 建立与完善内部会计控制制度的主要内容
内部会计控制制度是指在一个单位内部为了保证其正常经营活动的高效、有序进行，保护资产的安全完整，防范或及时发现并纠正错漏，保证会计资料的真实、完整而制定并实施的一系列控制、措施和程序。它是通过单位内部部分和职员在明确责任分工的基础上进行的相互联系、相互协助、相互监视和相互制衡的行为规范，是单位内部治理工作走上科学化、制度化、规范化的基础，是对国家制定实施的会计、法规、规章、制度的细化与补充，是国家法律规范与单位内部科学治理需求的有机结合。结合目前国内高校的实际情况，一般应该包括以下几方面内容：