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浅谈高校德育管理体制的改革与创新
论文关健词：高校 德育 管理体制 改革
论文摘要：党的十一届三中全会以来，高校为适应培养社会主义现代化建设人才的需要，在实践中形成了以党委负责为主的德育管理体制，建立了一支较为稳定的敢工干部队伍。随着形势的发展，这—体制与高校育人任务的完成有些不相适应．建立和完善党委统一布署下以校长及行政系统为主实施的德育管理体制已成为高校德育改革要义。要实现体制转换，需要提高对德育在高校教育工作中特殊地位的认识，确定党委和校长的德育职责及各部门的德育任务．真正形成齐扼共管的新格局。
党的十一届三中全会作出的最重大的战略决策是:把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，从而确定了改革开放的总方针，为社会主义中国的历史进程翻开了崭新的一页。百年大计，教育为本，百年树人，德育为首。高校是培养和造就社会主义现代化所需人才的重要基地，德育工作以解决人才为谁服务的闻题为主要任务。而这一任务的完成，需要实行全员的、全程的、全方位的系统育人，这就要求有一个与之相适应的大范围的工作循环机制，这较之观念、内容、方式的转变更具有“改革”涵义。
一、高校德育体制改革的主要成就
1、完住的扭育系统为高校位育运作提供了组织保证。
经过20年的改革实践，我国离校在探索中已建立起了以学生管理体制为主要依据的德育系统。主要体现为:校(党委副书记一职能部门:学生处、学工处)一院或系(党总支副书记、政治辅导员、班主任)一班级。有的在班级增设了导师制，导师既授业，又育人。在这一系统中形成了分工合作，各司其职的工作格局:
决策指挥:党委。
主管部门:学生处、学工部及思想理论教学单位。
执行中介:院或系组织系统。
具体落实:班级。
群众组织:校、院或系的团组织与学生会。
由此可见，在高校管理中.德育体制主要体现为单线运转的工作机制.
与专业课教学、后勤管理等相对应.是专门的事务。
2.多方面、多层次的德育队伍为高校德育实施提供了力量保障。
德育队伍是实施德育的主体。为调动全体教职员工育人积极性，经过探索高校已基本建立起了由多方面、各层次人员构成的德育队伍，这支队伍包括:(1)专职政工干部(规划管理);(2)思想理论课教师(理论探讨);（3)基础、专业课教师(教书育人);（4)机关、后助人员〔管理、服务育人);校外特遨、特聘人员(多为专题报告)。并明确了这支队伍的德育任务，即以爱国主义、集体主义和社会主义为主旋律，培养、塑造学生的政治品质，思想品质、道德品质和人格品质。正是广大教职工通过理论研究、日常管理、专业课教学等多方面的实践，引导学生确立正确的世界观、人生观、价值观，徽发他们积极向上、全面发展，为做社会主义现代化“四有”于新人提供梢神动力。
3、灵活多样的育人方式为德育任务的完成创造了条件。
高校德育贯穿于大学生整个历程，体现于学习，科研、劳动、生活各个方面，因此，也要求多种形式予以体现，除系统的思想品德课和日常管理外，还健全了正常化、制度化的党团组织生活、政策理论学习;举办业余党校;组织社会考寮和社会实践〔如大学生社区服务队、爱心社、寒署很的“三下乡活动);创造了丰富多彩的校园文化生活(如墙报宜传、主题演讲、专题辩论等)。学生正是通过多形式、多渠道参与，在获取知识的同时怡情明志、陶冶情操，使自我从政治信仰到日常行为都不断进步。
二、适应时代发展，转换高校德育机制
“科学进步、经济萦荣和社会发展从根本上说取决于提高劳动者的素质，培养大批人才，我们必须把教育摆在优先发展的地位，努力提商全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计。”改革开放20年来、特别是90年代后，高校德育以较为完备的体制、多层次的育人队伍和多形式的育人手段，在提高学生的思想道德水平方面取得了可喜的成绩，为高校的改革和发展提供了稳定的内部环境。但随着时代的发展和我国改革开放的不断深人，在我国体制转型时期，在新世纪来临之际、大学生思想品德也呈现出异常复杂的情况，在核心价值观念仍占主导地位的同时表现出多样化、实利化的价值追求，使德育内容不断扩展，任务日益艰巨。因而，主要靠政工干部实施高校德育工作已越来越显得力量不足，虽然如前所述我们的德育队伍包括了全校教职工在内，但由于缺乏具体的目标体系和约束机制，实际上德育工作更主要的是由党委领导下的政工干部来抓。而专职政工干部除班主任外，与学生接触有限，难免陷人就德育抓德育的狭窄圈子，影响德育工作的有效性。为了使高校德育工作与其他方面工作紧密结合起来，探索高校德育体制创新，真正扩大德育主体已是一项十分紧迫的任务。应由党委领导下的政工干部负责制向党委统一布署下的校长及行政系统实施为主的德育管理体制转换。这一转换主要由以下因家决定:
首先，是贯彻落实党和国家有关方针、政策的需要。建立和完善在党委统一布署下的校长及行政为主实施的德育管理体制是党和国家面对新的形势发展对高校改革而提出的一项重要举措。《中国普通高等学校德育大纲》指出:“德育工作要在党委的统一布署下，建立和完替校长及行政系统为主实施的德育管理体制，校长对学生的德智体全面负责。”“全体教职工负有德育工作的贵任。”“学校要高度反视和充分发挥教师的育人作用。’“学校的各项管理工作都应与德育工作紧密结合，使之成为学佼德育的孟要途径。”《中国共产党普通高等学校签层组织工作条例》也指出“思想政治工作要紧密围绷学校的改革和发展，密切结合教学、科研、行政管理等各项工作，采取各种形式进行。”显然，这里已明确提出了商校德育实施是校长及行政系统的任务，是广大教职工义不容辞的贵任，而不单独是政工干部的贵任。把这一决策落实到具体工作之中，不仅有助于切实加强和改进高校德育工作，使之从内容到方法及队伍建设各方面都得到改进，而且会大大提高高校的人才质量，从而推动整个高等教育事业的发展。
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